“QE、降息、数字货币……这些焦点问题，易纲一一回应”

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9月24日上午，庆祝中华人民共和国成立70周年的活动信息中心召开了首次新闻发布会。 中国人民银行总裁易纲就市场关注的准降息、货币政策、数字货币、民营微型公司融资、银行领域风险管理等热点问题作了回答。

易纲在会上介绍说，随着改革开放，我国逐渐形成了覆盖银行、证券、保险、基金、期货等行业、种类齐全、竞争充分的金融市场体系，金融业总资产300万亿元，其中银领域资产268万亿元，规模居世界首位。 与此同时，我国基本建立了以服务实体经济为目标，建设造福人民的金融服务体系制度，基本维持金融稳定的金融监管体系，金融风险总体呈现出收敛可控的局面，市场预期发生了积极变化。 基本上形成了有效的金融监管体系。

易纲在会上宣布，银行、证券、保险业的市场准入已经大幅开放，明年将全面放开股比限制。 目前，外资银行在中国有989家，外资证券企业13家，外资保险企业57家。

“中国是个大经济区块，我们的货币政策主要是为国内经济服务，所以决定我们的货币政策也主要以我为主”。 易纲说，考虑到国内经济形势和物价走势，将进行事前调整和微调。 中国的经济目前仍处于合理区间，在物价方面也处于比较温和的区间。 在转型升级中，我们面临结构性问题，主要通过供给侧结构改革来应对。

会议上，易纲提出了两个评价，一是中国目前的经济还在合理的区间内运行；二是目前，中国在宏观经济政策，特别是财政政策、货币政策上，应对下行压力空之间还很大。 以货币政策为例，我们现在的利率水平必须是适度的利率水平，法定存款准备金率的水平也可以说为今后的宏观政策调整留出了充分的空之间。

易纲说，我们并不像其他一点国家央行所做的那样急于采取稍大的降息和量化宽松的政策。 我们的评价是，中国的货币政策还是要保持稳健的方向，保持这个定力。 从客观分析来看，无论是货币政策工具、宏观审慎政策工具还是其他方面，我们的空之间确实很大。

综合分析中国国内形势和国际背景，易纲表示，中国货币政策应保持一定的力量，多次保持稳健的走向。 稳定当前，即加强逆周期调节，维护广义货币m2、社会融资规模增长速度和名义gdp增长速度原则等同、原则一致，坚决不搞“大水漫灌”。

他还说，需要注意保持杠杆率的稳定，以使社会整体债务水平处于可持续水平。 另外，还必须考虑长期的事情。 也就是说，要加大结构调整力度，大力疏通货币政策传导机制，用改革的方法降低公司融资价格，推动经济优质快速发展。

据易纲介绍，用“三箭”处理民营公司和微型公司融资难融资难贵问题取得了较好的效果。 “三只箭”是指什么呢？ 第一是银行贷款，第二是市场借款，第三是股权融资，在这三个方面大力支持民营公司和微型公司。 人民银行配合有关部门发挥“几个扛把子”的力量，调动了中央银行、财政、监管、地方、金融机构的积极性。 另外，在宏观政策上，我们也为了吸引金融机构向中小企业和民营公司融资，利用下调、下调方向、再贷款、再贴现等货币政策工具进行了诱惑，取得了较好的效果。

他补充说，支持民营企业发行债务也取得了比较明显的效果。 我们支援了66家民营公司的债务488亿元，通过这些支援撬动了数千亿元民营企业的债务。 金融机构和地方政府也效仿这种方法，用融资工具支持的方法分担风险，民间公司债券的发行不仅可以发行，而且发行利率也在下降。

到底贷款涵盖的方面有多少？ 有多少小公司、民营公司获得了贷款？ 易纲给出了一系列数据，截至今年8月底，普惠金融小额贷款余额11万亿元，增长23%，增幅比去年年底高8个百分点。 目前，有2500万户以上的民间小额经营主体获得融资。 另外，今年注意看，综合融资价格明显下降。 下一步，人民银行将与有关部门一道，更好地继续使用这“三只箭”。

过去，市场对央行是否发售数字货币、何时发售、如何发售等问题高度关注。 对此，易纲在会议上回答说，央行从2009年开始研究数字货币，目前正在取得积极进展。 未来数字货币和电子结算的目标是替代m0的一部分，也就是替代现金的一部分，而不是替代m1和广义货币m2。

关于具体的时间表，易纲表示:“现在没有时间表，有一系列的研究、测试、考试、判断、风险防范。 特别是数字货币跨境采用后，会有反洗钱、反洗钱、避税天堂、“认识你的客户”等一系列监管要求。 ”

易纲指出，数字货币未来的框架是央行和商业银行的双重运行体系，不改变现有的货币投放路径和体系，充分调动了市场的积极性。 央行多次中心化管理，不对研发工作预设技术路线，可以在市场上公平竞争选择优势。 既可以考虑区块链技术，也可以在现有电子结算的基础上采用演进的新技术，充分调动市场的积极性和创造性。 中央银行也设立了与市场机构的激励机制兼容的机制。

“中小银行年报有点晚了，现在这些年报也相继出版了。 同时，采取了不同的方法来解决这些风险。 今年5月，人民银行和银保监会按照严格法律接管了包商银行。 接管后，500万以上的储户、20万财富科技商品以上的投资者、以及绝大多数公共业务的储户得到了完全保障。 处置目前平稳，银行照常营业，运营有序，存取款非常自由。”易纲说。 易纲说，一些银行(如锦州银行)找到战术投资者，新的战术投资者进入后，必须对锦州银行按照市场化方法化解风险。 某县域的农村信用社、农村商业银行、农村合作银行也在积极增资扩股，将他们的经营模式转变为为为当地社区服务。

易纲表示，我们在化解风险的过程中，主张中小金融机构聚焦实体经济服务，聚焦民营公司和中小公司服务，转向当地，确保业务可持续发展，风险也得以化解。 一般来说，与目前出现的这些风险相比，必须严格按照市场化、法治化的做法依法解决。 根据市场化、法治化的思路，股东承担什么样的责任，组织承担什么样的责任，责任很明确。 在这个过程中，我们特别注重保护普通存款人的权益，特别注重保护普通资产管理者的权益。

他表示，从目前正在进行的这段时间来看，整体风险已经平息，大家信心不断提高，银行间同业整体风险溢价逐渐平息。 基于这个观点来解决的话，我认为我们可以逐步平息风险。 而且，在整个中银领域的快速发展史中，这个解决过程在今后银行快速发展的方向、股东的责任、为当地服务、为实体经济服务、为微型公司服务等方面将成为典型。 ”

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