“明年经济增速目标确认下调 新常态正式成大逻辑”

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中央经济实务会议昨天闭幕，“新常态”被定位为“当前和今后一个时期我国经济快速发展的大逻辑”，这意味着中国经济新阶段、新形势的大幕正式拉开。 据 媒体报道，会议从9个方面提出了经济快速发展的常态，全面深刻揭示了费用、市场、资源、产业、人口、环境等方面的新特点。 年提出了保持经济稳定增长、积极发现和培育新的增长点等五大任务。 然后提出了一系列目标改革方向，以放松市场，推进改革开放。

根据许多权威渠道，中央经济实务会议制定的明年gdp增长率目标比今年有所下降，但也在市场普遍预期范围内。 一位资深人士 士向本报表示，本届会议首次将“新常态”的观点纳入政策制定思路，立足“新常态”予以认同，这是未来最重要的逻辑，也将为不久前流传的政权构想带来根本性的 转变

另外，一位市场解体者昨天对本报表示，会议明确的国际部署和海外战术值得关注。 中央做出“全球经济增速可能略有回升”的评价，无论是强调“一带一路”、自贸区战术宣传、内外需求进出口平衡，都展现出中央在众多复杂的内外环境中提前布局的前瞻性。

“新常规”正式成为经济的大逻辑

昨天闭幕的会议是习大大总书记提出“新常态”并发表讲话后，首次的中央经济实务会议。 在这次会议上，“新常态”正式成为党中央的共识，成为未来一个时期经济快速发展的重要逻辑。

会议认为，要科学认识当前形势，正确研究判断未来趋势，就必须历史地、辩证地认识我国经济快速发展的阶段性特征，正确把握经济快速发展的“新常态”。

在阐述具体“新常态”时，会议选取了费用诉求、投资诉求、出口与国际收支、生产能力与产业组织方法、生产要素的相对特征、市场竞争优势、资源环境约束、经济风险积累与化解、资源配置模式与宏观调控方法9个方面的新变化进行了阐述。

基于上述趋势变化，会议认为，中国经济正在向形态更高级、分工更杂、结构更合理的阶段演化，经济快速发展进入“新常态”，从高速增长向中高速 增长，经济快速发展的方式是规模速度型粗放。 经济结构正在向以增加值扩张为中心，库存调整、优质增加值并重的深度调整转变，经济快速发展的动力是[

接近官方的权威人士昨天对本报表示，“新常态”的提倡和系统的论述，是对发展中国家经济快速发展理论的重要贡献，是对中国特色社会主义理论体系的丰富。 与以往相比，这次从9个方面阐述了“新常态”的内涵，是习总书记在apec会议上对增速、结构和动力描述的进一步深化和体系化，揭示了经济减速、 结构转换和动力转换的根本原因，也是战术机遇期具体内涵的新阶段。

在这样的背景下，经济增长率目标的制定首先运用了“新常态”的逻辑。 许多向本报确认明年经济增长率目标下调的人表示，容忍数字下降，强调提高质量，是基于中国的现实和未来的评价。

今年三季度，中国经济比去年同期增长7.4%，城镇就业持续增加，支出总体稳定，货币信贷增长平稳，虽然官方认为各主要经济指标处于合理区间，但经济运行也存在下行压力。

会议还提出，要合理明确经济社会快速发展的首要预期目标，保持区间管制的弹性，稳定完整宏观经济政策，继续实施定向管制、结构性管制。

与上述公式相近的权威人士认为，“新常态”下明确的对增长速度预期目标的理解，应该有三个方面。 第一，无论明确的预期目标有多少，都是预期性指标， 不是约束性指标。 第二，要结合全面完成小康社会的目标，保持一定的增长速度，但不能把各方面的经济关系拉得太紧。 第三，更重要的是，保持中高速 增长，并推进转型升级。 与“新常态”下预期增长目标相对应的增长点、经济结构等，都与过去不同，不是原有增长点和经济结构的等比例调整。

稳定生长和结构的平衡

在“新常态”的共识上，会议提出了明年经济工作的五大主要任务。 其中包括:努力保持经济稳定增长； 积极发现和培育新的增长点； 加快农业快速发展方式转变优化经济快速发展空之间的结构加强民生工作的保障和改善。

与上述公式相近的权威人士认为，五大任务从根本上体现了改革与快速发展的统一。 要保持宏观经济稳定增长，要发掘宏观调控方法需要创新的新增长点，就要依靠 市场力量，需要创新政策手段农业的快速发展，要在保障粮食生产能力的基础上，转变农业快速发展方式，提高效率，、 必须减少污染，才能形成合理的经济快速发展空之间的格局， 孕育新的增长极和增长带，同时推进市场一体化和要素充分流动的改革。

梳理并明确了本报记者近几年对中央经济实务会议提出的主要实务任务，“努力保持经济稳定增长”、“积极发现和培育新的增长点”不仅是一种新奇的提法， 也是当前宏观经济的最新 开头提到的与高手相近的人说，全体会议非常强调当前的对比性，有很多创新和突破的行业和提法。

具体而言，会议重申“保持稳定增长和和谐结构的平衡是关键”，强调要保持宏观政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。 积极的财政政策必须有力，货币政策必须更加重视宽松。

在培育新的增长点的基础上，会议提出了充分利用市场、实现创新、拓宽政策的三个方针，发掘培育潜力巨大的大量经济增长点。

此外，政府智库官员向本报表示，一些任务充分体现了中央“稳定增长、结构调整、促进改革、惠及民生”的思路，这些组成和顺序体现了明年经济事业的要点和次要要点的布局。

改革进入实行年

民生证券研究院执行院长管清友认为，年为改革开局年，年为改革计划年，年为改革执行年。 “自我革命”，改革力度值得期待。

整理会议复印件可以看到，提到了政府职能、金融体制、国企、对外开放等方面的改革。 其中，特别提出要加快行政审批、投资、价格、垄断行为 业、特许经营、政府采购服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等行业的改革，使改革措施得到较为有效的快速发展动力。 面对问题，必须推进国有公司改革，增强公司生活 力度，以提高效率为中心，更加积极地促进内需和外需平衡、外资引进和对外投资平衡，逐步实现国际收支基本平衡，开放型经

在改革步伐安排上，会议提出以处理快速发展面临的突出问题为中心推进改革，提出有利于年度优势和长远制度安排的改革措施，并继续抓好各项改革方案的制定。

一位学者对本报表示，在扩大内需和挖掘培育新经济增长点的背景下，有望进行“大众创业、万众创新”的相关改革。 因为这项政策对维持增长和转型升级起到不可替代的作用。