“国企改革顶层设计方案将出 12股将受益（名单）”

中国证券报记者20日获悉，在国有企业改革的顶层设计中，包括已成熟的关于深化国有企业改革的指导意见在内的几个方案将力争在春节前上市。 目前的方案已报国务院国有企业改革领导小组批准，最终在中央全面深化改革领导小组的讨论。

目前，4个改革试点方案已分发给相关公司开始实施，下一步将在总结初步经验的基础上进一步扩大，员工持股有可能选择部分央企试点，选择原有的部分试点公司或其他略有竞争的行业公司进行试点。

持股在竞争行业先行试行

国有资产监督管理委员会全面深化改革领导小组在日前召开的第18次全体会议上审议了《关于混合全制公司开展职工持股试点的指导意见》，意味着职工持股将结合混合全制改革在部分中央企业进行试点。

“员工持股是收入分配的重要形式，敏感，不会轻易推开，而是大致经过考试后推开。 ”一位知情人士向记者表示，一方面要让员工持股调动积极性，另一方面要防止国有资产流失。 推进员工持股，需要依法合规、公开透明、共享优势、共同承担风险，并进行动态调整，有前进有后退，试点先行，稳定推进。

该人士指出，人力资本和技术因素贡献比例较高的转制科研院所、高新技术公司适合引进员工持股，垄断政策性行业的公司不应该引进员工持股。 公司持股必须具备规范的治理结构、市场化的运营机制、竞争性的业务行业三个条件。 对持股员工范围，应当鼓励科技人员、经营管理者、业务骨干持股，不得全员持股、平均持股、mbo，也应当防止优势输送。 关于持股比例，必须严格规定员工持股比例占公司持股比例的比例和个人持股比例的合计比例。

“员工持股考试应该很快就会被提及日程上。 关于明确职工持股试点公司，由于职工持股本身就是混合所有制的一种方式，原本4个改革试点中2个试点混合变更的公司除了有望推行职工持股外，还可能新增1个公司进行试点。 ”中国公司改革快速成长研究会副会长李锦做了如下陈述。 据不完全统计，从去年7月至今年1月20日，沪深两市约70家上市公司公布了员工持股计划。 其中也有许多国有企业上市公司。

市场分析人士认为，员工持股计划将使核心员工与股东、企业的利益更紧密地匹配，更好地推动股东价值的提升。 在深化国有公司改革的大背景下，特别是对涉及国家安全和非竞争性行业的国有公司来说，员工持股计划更是重要的“混改”手段，激发国有企业的经营活力，提高盈利能力，与该领域的民营企业相匹配。

尝试再现中央企业的投资机会

“年随着国有企业改革的加快，资本市场受到重大冲击，a股国有企业上市平台估值水平上升，央企大象也跟着跳。 》国泰君安认为加快国企改革将提高公司活力、提高效率的地方财税体系重构，将促使地方政府以更大的热情投入国企改革。

据华泰证券研报报道，从去年12月主题板块的市场表现来看，受国有企业改革总体方案春节前公布的预期带动，国资改革指数上涨9.7%。 自7月中旬央企首批试点名单公布以来，试点6大集团下属上市公司大部分已经超过1倍，预计随着后续改革方案的实施，6大集团下属上市公司将再次得到市场支持。

资料显示，中国医药旗下上市企业为国药一致、国药股份、天坛生物、现代制药的中国建材旗下上市企业为北新建材、中国玻璃纤维、洛阳玻璃、方兴科技、瑞泰科技的国家开发投资企业旗下上市企业有中成股份、国投新集、国投电力、中纺、津膜科技 中粮集团旗下的上市企业为中粮地产、中粮屯河、中粮生化。 (中国证券报)