“当前是快速发展公司年金 处理补充养老问题的最好时机”

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人社部基金监督司副司长张浩

近年来，社会各方十分关注和关注社会保障事业的快速发展，完善社会保障体系已经成为调整我国经济结构、转变快速发展方式、保持经济持续健康快速发展、维护社会稳定的重要工作。

社会保障事业进入了高速发展期

近年来，我国社会保险制度迅速发展，取得巨大成果，还存在一些问题，首先表现在以下三个方面。

基金方面的问题:一是没有实现全国统一，各省基金结余情况不同，中央和地方财政用于补助基本养老保险的资金逐年增加；二是个人账户未完成；三是结余基金未开展投资运营，结余基金贬值问题严重。

均衡方面的问题:城镇居民社会养老保险、新型农村养老保险、城镇职工养老保险制度不同，水平差异也很大。 城镇居民社会养老保险、新型农村养老保险需要整合，城乡居民社会养老保险、城乡职工基本养老保险需要连结，城乡一体化养老保险是未来快速发展的方向。

水平问题:经过多年调整，城镇职工基本养老保险人均1700元，增长速度比自己快，但绝对值还低，其增长速度低于社会平均工资增长速度。 因此，提高退休待遇必须通过迅速发展公司养老金来处理。

公司的养老金发展很快，成效很大

近年来，公司养老金在各方的共同努力下取得了可喜的成果。

一是政策框架基本形成。 在公司年金管理结构、运营流程、账户体系规范、报告制度、新闻披露、领域自律、市场监管等方面形成了一系列配套政策，为公司年金制度的健康快速发展奠定了基础。

二是计划管理方法逐渐完善。 大企业可以制定单一的计划，中小企业可以制定集合计划。 养老金产品的推出将进一步提高计划管理和投资的效率。

三是市场不断健康快速发展。 截至年底，建立公司年金的公司已有5.4万家，参加人数1800万人，公积金已达到4800亿元。 投资收益也在增长，年内公司养老金平均投资回报率为5.7%。

目前我国公司年金面临的首要问题还是税优政策不够，极大地制约了其快速发展。 国家应该在税收方面给予更大的支持，调动公司和员工参与的积极性。

另外，国内外经济形势并未根本好转，许多不明因素依然存在，公司年金要获得较好的投资收益，还有待于制度上的创新和投资能力的提高。

现在是最好的时期

我国未来养老保障体系的快速发展思路是全覆盖、基本保证、多层次、可持续发展。 “十二五”计划提出大力快速发展公司年金和职业年金。

当前是公司年金快速发展的最好时期，公司年金对提高年金替代率、缓解财政压力、应对未来老龄化将发挥重要意义。