“离岸人民币债券发行将进一步放开”

昨天，央行货币政策司二司副司长郭建伟在工商银行举行的人民币国际化论坛上表示，央行和有关部门制定了支持金融机构“走出去”的相关政策，目前已提交国务院，预计近期公布。 这项政策旨在拓宽中国公司的跨境投融资渠道，简化中国公司海外投融资手续的审批流程。

“今后国有企业跨境融资的地区将放开限制，国有企业不仅可以在港口发行离岸人民币债券，还可以在任何离岸市场上自主选择。 ”郭建伟说。

与此同时，金融机构离岸人民币债券发行有望实行备案制，实行结余管理，这将大大缩短海外债务发行的提前准备时间，有助于发行者把握有利的发行时点。

一位法国巴黎银行市场官员向证券时报记者表示，迄今为止，内地非金融机构发行的离岸人民币债券只能选择在香港挂牌交易，所谓“宝岛债”、“狮城债”、“伦敦债”目前只发行银行领域的金融机构 年发改委发布《关于国内非金融机构赴香港特别行政区发行人民币债券若干事项的通知》，开放内地非金融机构在港发行人民币债券。

但是，国有企业去香港发行点心债准入门槛高，审批条件艰苦。 其中，中央企业向发展改革委提出申请，需要发展改革委进行个案研究的地方国有公司必须先向地方国有资产监督管理委员会提出申请，然后由地方国有资产监督管理委员会向国务院国有资产监督管理委员会报告。

相比之下，民营公司发行离岸人民币债券时，多以“内保外债”的形式进行融资。 即在港口注册壳牌企业，由国内银行或母公司提供担保，壳牌企业在港口发行人民币债券。 或者以香港子公司为离岸人民币债券主体的发行人发债。

为此，郭建伟向证券时报记者表示，该政策作为支持中国公司“进军海外”的一系列配套措施中的重要组成部分，有利于简化中国公司发行离岸人民币债券的审批流程，开放发行渠道，促进人民币国际化。

国家发改委利用外资和海外投资部门的海外融资，李俊原处长在上述论坛上表示，国内外融资价格平均相差2个百分点。 为此，今年发改委将从七大功能工程和六大费用工程着手，重点支持国内公司海外低价融资。

“七大功能项目主要涉及电网、矿产、环境、养老等行业； 6大费用项目是指新闻、绿色、住宅、旅游、教育文化、对中国老龄化项目的应对。 发改委将致力于上述行业，加大公司海外融资力度。 并且，今年的发改委将积极与相关部门合作研究处理海外募股资金回流问题。 ”李俊元说。

中国公司海外发行债券募集的资金大部分直接来自海外，但由于目前资金回流手续繁琐、严格，发现发行主体回流资金的积极性不高。 为此，不少业内人士建议，完善境外人民币资金直接通过投资、债券投资等方式回流的相关制度，资金流向国家鼓励领域，支持实体经济快速发展。