“我国古代官员政绩考核的管理借鉴”

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提到绩效考核，很多人认为这是从西方国家引进的，其实中国古代人事管理制度和对其中官员的考核机制由来已久，而且其体系的完整性和实施效果也不亚于西方国家。 西方国家在借鉴中国科举制的基础上，建立了自己的文官制度公务员制，开始使官员选拔考核更具科学客观标准。 在借鉴西方文官制度的基础上，我国于1993年开始实行公务员制，但在选拔任用考核等方面还有待进一步优化。 借用古察今，可能有点启发。

统治者越想巩固其统治地位，越关注官员的选拔任用和绩效考核，相应地其考核制度越完善，考核做法越科学，实施效果就越高。

吏治是治吏，中国自古就有严密的吏治制度。 第一，有确定的指导思想。 统治者非常重视官员的品德，也就是官员的教育，首要的是儒家的政治思想和德行，选官应该按照这个标准，考试也按照这个标准。 而且官员负有教化民众的责任； 二是有成为官吏的具体规范和标准。 清明、廉洁、公正执法，是做官的基本要求。 官员的具体规范、要求更多三是有法令详细规定。 中国的法律，首要的是刑法，这是中华法系的优势之一，其中大部分是官员执法和违法的处罚规定四、人事管理由专门机构负责(相当于现在的组织人事部门)。 其中特别是相对独立、强大的御史制度，也是中国古代政治制度的一大优势。 官僚制度起源于秦汉，但粗糙多样。 唐代定型，为后世所继承，逐步调整，更加严谨。 从人事变动的历史记录来看，唐朝没有今后各世代那么具体。

作为人事管理的一环，对古代官员的考核也从秦汉开始，繁荣于唐代，严密于明清。

秦汉时期对官吏的考核第一是实行考试科目制度。 考试科目是对官员业绩的考察，也就是今天的成绩。 考试用于结合职务责任和官员的能力行为，以成绩标准约束和激励官员，以考试结果的优劣决定对官员的奖惩退位，以善还恶，成绩发挥作用。 考核科是指对官员的考核，主要以其税收预算的完成情况为基础。

唐代初期统治者对官员的考核非常正式，制定了考试科目法。 考试科目的等级不仅关系到官位的升降，还关系到干禄的加减、官位的外迁、解职。 唐代官员每年参加一次考试，每四年一次。 考试只定等级，填写考试函备案。 高考是指综合明确几年来的小考试等级等，决定对官员的奖惩和任用升降。 小考相当于现在的年度考核，大考相当于任期考核。 考试科目作为唐代管理官员的重要制度，考试科目等级和复试都有严格的程序，从目前的立场来看，有很多合理之处，值得借鉴。

宋代不太重视成绩，对官吏的成绩被称为“磨勘”。 虽然有根据成绩情况决定晋升的规定，但实际上由于是按年薪决定晋升，宋代官员囿于诸多因循守旧，不求功绩，只要在任期内不出错，到期晋升就心满意足。

明代的官吏考核分为文武两个系统进行，文官成绩由人事省考功司负责，武官成绩由兵部武选司负责。 文官考核成绩的方法第一是通过考试，武官的成绩也叫军政。 规定考试期满后，即按任职年限考核，任期届满后三年进行第一次考核，称为初试； 满6年将进行第二次考核，称为复试； 据说在9年任期之前进行了第三次审查，并通过了。 考试中满足的处理基本上是有能力的人晋升，平时应该复职，不合格的人降级。 通过该决定对官员的解决，将晋升、留任、降级。 考察是不管官员的个人工作时间如何，统一对所有官员的定期审查，并根据考察结果做出相应的处置。 考察又分为京察和外察。 京察是对京官整体的考察，通常每六年举行一次； 外察是对首都以外的官员的考察，也称为大计，通常每三年举行一次。 考察的首要目的是解决有问题的官员，被评为贪婪、冷酷、浮躁、才能不及、老、病、罢工、不谨慎等八类官员，不按规定停留。

清代对各级官吏的考核是考满和考察&lsquo； 两种。 考试一满足就实行一年一次的考试，三次考试都满足。 所谓考察，将对京官的考察称为京察，将对地方官员的考察称为大计。 清朝考察的具体实务由人事省人事司主持，清朝政府总结了明朝后期考核制度松散、官吏贪婪成风的教训，进一步迅速发展了封建官吏的考察标准。 顺治四年( 1647年)颁布了四格八法律制度。 四格有才能、守、操德、政、业态度、年、年资四个方面。 对四格的评价基本分为嗜中之差三个等级，即才能为长、平、短、守分廉、平、贪婪、政分勤、平、怠惰、年分青、中、老。 清代四格基本上照顾到了德、能、勤、成绩四个方面。 如果只谈形式复制的话，已经很全面了。 八法和明代相似。 即贪婪、冷酷、浮躁、才能不及、单纯无为、不谨慎、年老、有病。 这八类人必须清除，以保证官员队伍的素质。

纵观我国古代的官员管理制度，大部分朝代都很重视对官员的考核，有一个以考核为重要管理制度的专业考核管理机构，考核的目的都是废黜恶陟善，考核的成绩优劣等级不仅直接关系到官员的进退，还在于干禄的 王朝对官吏的考核包括政绩、道德品质、治标才能、社会评价等纬度复印件，对政绩考核通常有确定的项目规定，也是量化考核标准。 许多王朝考试科目在立等和复试中都有严格的手续。

公司绩效考核和官员绩效考核，在复印、操作方法等方面有所不同，但原理基本相同，方法做法可供参考。