“美国前财政部长：美国开征碳税正当其时”

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英国《金融时报》中文网今天刊登了美国前财政部长劳伦斯？ 萨默斯的复印件。 文案显示，随着近期油价暴跌和其他能源价格下跌，美国征收碳税势在必行。 美国有探讨碳税规模和税收如何运用的空时间。 但是，以目前的零碳排放税率为起点增加的税收毫无疑问是可能的。

碳税问题的核心是承认使用碳基燃料和产品的客户不承担行动的所有费用 碳排放加剧了全球变暖问题。 在许多情况下，它们会引起当地的污染问题，这些问题直接危害人类健康。 从地下开采化石燃料既包括事故的危险性，也包括环境问题。 美国石油产量大幅增加，但仍是石油进口国，因此石油消费的增加提高了美国对中东石油生产国的依赖度。

当我们开车、取暖、以更间接的方式采用化石燃料时，我们都产生了这些费用，但没有支付。 由此可见，我们过度采用了这些燃料。 这不是某种政府策划的结论，而是市场的逻辑。 不收费的资源必然会被滥用。 政府不需要或不需要这部分收入，征收碳税，回馈社会，就能更好地扭转经济。

总结一下，最近能源价格的下跌对提高美国国民收入有好处，但这确实加剧了能源过度采用的问题。 征收碳税的好处也因此大幅增加。

另一方面，人们一直担心提高碳税会给中低收入的顾客带来不公平的负担。 例如，什么样的长途驾驶上班族、家里暖气费高的人会承担沉重的负担呢？ 目前，这些集团从能源价格下跌中获益良多，因此有可能在不增加负担的情况下征收相当程度的碳税。 例如，汽油价格下跌了1美元/加仑以上。 如果征收二氧化碳排放量每吨25美元的碳税，今后十年的税收将超过1万亿美元，汽油价格将只上涨约25美分每加仑。

有人担心对化石燃料征税会损害美国的工业竞争力，鼓励产业转移。 事实上，如果这些产品的出口国不征收碳税，美国将对所有进口商品的碳含量征税。 美国必须确保多次征收的税不违反世界贸易组织(世贸组织)的规则。 这将使美国有资格鼓励希望保护免受美国征税的国家征收本国碳税，从而进一步支持缓解全球变暖的努力。

美国征收碳税在其他方面也将有助于应对气候变化。 今年年底在巴黎召开全球变暖峰会之前，那将是重要的象征性一步。 这将引导讨论通过采取协调一致的措施来提高采用碳的价格，从而避免讨论出现许多庞杂的“限额和交易”型机制。 欧盟和其他地区的经验表明，这种机制比预想的要难操作。

碳税多大规模合适？ 在这几个方面，征收太少反而危险更大。 一旦征税大致被接受，其标准就可以调整。 如果对二氧化碳排放量每吨征收25美元，每年将带来大幅超过美国国内生产总值( gdp )1%的收入( 1500亿美元)，这似乎是合理的出发点。

这些收入该怎么录用呢？ 同样，在税收上大体达成协议看起来更重要。 作者倾向于将这些收入平分，用于基础设施投资和促进就业的减税。 每年增加500亿美元的基础设施支出将对美国做出巨大的贡献以弥补这个行业的投资不足 将同样金额的碳税纳入促进就业的税减免中，可以大幅增加所得税减免、大幅降低工资税，或者两者结合。

关心气候变化的进步人士应该共同支持把征收碳税作为动员大家应对气候变化的最重要的一步。 相信市场力量的保守派也应该赞同符合市场规则的碳税。 美国人应该希望在碳税问题上起先锋作用。 正是时候。

(责任: df118 )