“石嘴山市大武口区加快推进公共法律服务体系制度建设”

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公共法律服务体系制度的迅速发展水平，是衡量一个国家或地区法治文明程度的重要标志，也是社会管理法治化、现代化水平的重要复制品。 今年以来，大武口区以全力满足人民群众日益增长的公共法律服务诉求为目标，以贴近群众、便利群众、服务群众为宗旨，不断加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系制度，提高法律服务群众的能力和

公共法律服务中心为人民提供一站式服务

武裕国副市长视察大武口区公共法律服务中心的业务开展情况。

能处理我的案子，没想到在大武口区公共法律服务中心，处理了所有的问题，现在工作真的方便了。 最近，在大武口区公共法律服务中心，市民甘某这样说道。 甘某在石嘴山市的化学冶金企业工作。 年8月8日，甘某在工作中被离心机扭伤双臂，被市第二人民医院认定为四级残疾。 但该公司表示只承担甘某的医疗费，未能就对甘某的其他赔偿费用达成一致，也未承认甘某是工伤。 今年7月13日，甘某来到大武口区公共法律服务中心请求帮助，法律咨询窗口的工作人员教会了他如何通过法律维护权利。 人民调解窗口工作人员及时联系用工单位协商，委派律师为他提供法律援助的承包律师依法制定赔偿标准，多次与用工单位积极协商，最终为甘某获得50多万元赔偿金。

如果是 以前，甘某的案件必须跑多个部门才能处理，但现在可以在大武口区公共法律服务中心有效解决。 大武口区法律界人士局长曲世贝介绍说，大武口区公共法律服务中心于7月初建成启用，是石嘴山市唯一的公共法律服务中心试点单位。 该中心采用窗口化司法服务模式，整合了人民调解、法律援助、律师服务、公证服务、司法鉴定、法制推进、法制教育等多种司法行政资源，集中受理了各项法律服务的若干事项，使本辖区群众集公益性、专业性、综合性于一体 据统计，自成立以来，大武口区公共法律服务中心已经接待来访居民185人，受理法律咨询169人，直接调解案件37起，处理各类援助案件40余起。 为全力做好公共法律服务工作，大武口区还在公共法律服务中心设立律师服务窗口，无偿为群众提供咨询、代写、答疑解惑等服务，组织律师志愿者服务队伍深入农村、社区、工地等。 处理6起要求解除家庭暴力婚姻关系的婚姻家庭案件、12名妇女儿童的合法权益，5起涉及维护老年人权益的案件、2起要求雇佣关系劳动报酬的案件，共为大众挽回62.5万元的经济损失。

法律援助为困难的群众支撑维权保护伞

大武口区采取多种渠道开展法律援助推广工作，不断增强市民群众法律援助意识，以大武口区公共法律服务中心为服务面，以法律界人士所和村级(社区)司法行政办公室为服务点，便民服务联络卡为服务点 依托网格化管理，在社区和村庄建立法律援助联络员队伍，开展联络员访问工作，深入调查贫困人口，明确诉诸法律扶贫对象的相关情况，建立全区贫困家庭援助潜在服务对象动态数据库，对诉诸法律的贫困人口进行经济困难 及时疏导通过访问和排查发现的矛盾、纠纷、危险性，必要时受理协助维权现场； 符合条件且行动不便的老年人、残疾人可以通过电话预约上门服务，特别是对最低生活保障的人群、留守儿童、独居老人、返乡务工农民等特殊人群，让村民可以不出门享受法律咨询服务 目前，大武口区有律师事务所6个，律师30名。 法律援助事务所，要点137个。

为确保农民工、外来工及时获得法律援助，大武口区司法行政、信访、工会、劳动保障、法院、公安等相关部门联动，开通农民工工资征收高速公路，对外来工、外来工 直接受理劳动合同纠纷处理等若干事项，制定工资征收工作程序，确定相关单位职工的农民工工资纠纷重大案件，以工会总职工法律援助单位为依托，监督用人单位遵守劳动保障法、法规、规章的情况，及时办理 对符合条件的集体工资纠纷代为诉讼，实行司法救助，简化立案、送达、审理、诉讼保全手续，及时审理提薪案件，尽量采取先发制人的执行措施，并对部分经济困难的农民工减少、放宽、免除各种诉讼费用。

多元化解决矛盾纠纷维护社会和谐稳定

大武口区进一步完善矛盾纠纷解决体系组织结构，制定了《加强和改进人民调解工作建立健全大调解工作体系实施办法》、《专业人民调解人录用管理办法》。 以公共法律服务中心为核心，以建设矛盾纠纷中介中心为着力点，积极构建公平正义的第三方调解平台的乡镇村居(建立和规范人民调解委员会，全面建立城乡地区、自然村、小区人民调解小组或人民调解人员，不断延伸人民调解工作的触角。 继续加强企事业单位调解组织建设，积极推进分野性、专业性人民调解委员会建设，快速发展专业化、社会化的人民调解人队伍。 探索建立新类型的区域人民调解组织，大力扶植社会势力建立民间调解组织，以区域纠纷调解中心为主导，以基层人民调解、专业性、区域性人民调解组织为辅助，以广大基层人民调解人为触角，面对多层次、广泛性、规范化的新时期要求， 目前，大武口区10个街道，1个乡镇、51个社区、12个行政村都设立了设立人民调解委员会的3个公司调解委员会、10个领域专业性调解委员会、87个个人人民调解委员会，共安置了人民调解员552人。

建立解决矛盾纠纷的三调联动中介系统。 是一个完全以人民调解为基础、依托、人民调解、行政调解、司法调解相互介入、相互协作、有机协作的系统。 定期召开各级中介中心联席会议，搞新闻联通、纠纷联排、力量联动、矛盾联调，着力提高化解棘手矛盾纠纷的中介能力。 将人民调解纳入大调解工作机制，扩展多样化矛盾纠纷解决服务功能。 健全警察和警察调解调解、医疗和医疗调解起诉调解，以及人民调解协议司法确认等制度，实现人民调解和行政调解司法调解的和谐协作、良性互动。 协调人民法院，在法院设立人民调解工作室和基层法律界人士所巡回法庭工作室。 在多次调解民事纠纷之前，可以调解、不能调解、不能调解的基本上是扩大调解范围，结合适用于立案、审查案、执行各环节的公检法，建立治安案件和轻微刑事案件未成年人犯罪案件完整的人民调解解决机制，对社会危害较小的治安案件和轻微刑事案件， 在本辖区，两个(法律界人士所、基层法律服务处(法律援助事业所)、一队)警察大队)、一会)人民调解委员会)，建立道路交通事故民事中介服务中心，设立专用调解机构，解决道路交通事故造成的人身事故 努力通过矛盾纠纷大调解实务体系的建立，及时公正解决大多数案件，比较有效地解决大多数矛盾纠纷，维护社会公平正义。

制定《大武口区人民调解员奖代补办法》，大武口区政府用财政保障办法落实人民调解三条经费，随着财力的增加逐渐提高保障标准，建立人民调解经费财政保障的长效机制。 将人民调解工作经费纳入区财政预算，由司法行政机关指导人民调解工作经费，人民调解委员会执行补助经费，人民调解人补助经费，专用于专项资金，根据业务情况及时分配业务经费。 选派34名专职人民调解员在各街(镇)人民调解室工作。 提高矛盾解决机制服务质量，逐步提高人民调解人的草案补充辅助标准，分门别类成功调解简易、常规、繁杂。 矛盾的草案补充标准从过去的每件60元、100元、200元提高到100元、200元、300元。

把握新形势下解决矛盾纠纷的新诉求，积极参与公司改革、土地征用拆迁、医疗卫生、食品药品安全、劳资关系、物业管理、环境保护等行业矛盾纠纷的调解工作。 重视发挥工会、妇联、共青团组织在大调解工作中的积极作用，真正形成党委政府领导、司法行政组织实施、职能部门协调配合、社会力量广泛参与的大调解工作框架。 大力加强省际边境地区FRB相关工作的探索，建立业务和谐组织，积极开展联谊FRB联动活动，可以比较有效地预防和解决区际矛盾纠纷。 据统计，近年来，大武口区各级各人民调解组织调解各类矛盾纠纷6637起，其中疑难多、情节复杂的特大案件)，调解成功6501起，成功率在98%以上。