““四招”推动央企结构调整与重组”

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巩固一批，创新快速发展，重组整合一批，整理退出一批

国务院办公厅日前印发《关于推进中央公司结构调整和重组的指导意见》(以下简称《意见》)，对推进中央公司结构调整和重组工作进行部署。

《意见》指出，近年来，中央公司积极推进结构调整和重组，布局结构不断优化，规模实力明显增强，快速发展质量明显提高，各项改革快速发展事业取得积极成效。 但从整体上看，中央公司产业分布太广、公司层次太多、结构性问题依然突出，亟待提高资源配置效率、增强公司创新能力。

《意见》指出，中央公司结构调整和重组要重复公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，以优化国有资本配置为中心，深化改革，加强科技创新，加强国际化经营力度，加快中央公司发展 反复服务于国家战术，尊重市场规律，与改革相结合，严格依法规范，统筹协调推进，基本上到了年，中央公司的战术定位会更加准确，功能作用会得到有效发挥。 整体结构更加合理，国有资本配置效率明显提高； 快速发展的质量明显提高，形成了具有创新能力和国际竞争力的世界一流跨国公司。

《意见》确定了下一阶段推进中央公司结构调整和重组的要点。 即加强一批、迅速发展创新、重组整合一批、退出一批。 一、对本职工作处于关系国家安全、国民经济命脉的重要领域和重要行业，最重要承担国家重要特别任务的中央公司，必须保证国有资本的投入，保持国有资本的控股地位，支持非国有资本参与。 二是构建和调整重组平台、科技创新平台、国际化经营平台，推进产业集聚和转型升级，促进战术性新兴产业快速发展，加强央企参与国际市场竞争的能力。 三、推进中央公司强强联合、中央公司间专业化整合、中央公司内部资源整合和并购重组，实现国有资本优化配置。 四是通过消除过剩产能、长时间清理处置亏损公司和无效资产、退出不具备快速发展特点的非本职工作、剥离公司社会职能和处理历史遗留问题等措施，妥善处理退保问题。

中国银行国际金融研究所研究员高玉伟向《经济参考报》记者表示，中央企业负有较大的责任。 但是，据了解，近几年高成长期退潮后，一些央企还在裸泳。 即，竞争力不强、利润差、亏损，还债也变得困难。 目前正在大力推进中央企业改革，任务十分紧迫和艰巨。 只有通过兼并重组、资本管理、优化配置，逐步退出竞争性业务，专注于战术性本职工作，才能更好地发挥国民经济的主干作用。

最近中央企业合并重组密集发表。 不久前，中纺集团企业整体并入中粮集团有限企业，成为全资子公司。 此次合并后，国有资产监督管理委员会直属中央公司将缩小为105家。

据拆解相关人士介绍，今年有望成为国有企业并购重组改革的一年。 目前，国有资本分为公益和商业两大类，本轮并购重组首先集中在商业类国企行业，特别是完全竞争领域，资源要素进一步集中在大型企业。