“网络彩票去年销售额翻番 8股将腾飞（名单）”

网络彩票领域现在可以说是冰火两重天。 市场方面，彩通咨询1月21日的最新报告显示，全年网络彩票销售额达到850亿元，比上年翻了一番。 政策方面，《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为的自我调查、自我解决有关问题的通知》日前印发。 中国证券报记者观察到，2009年网络彩票网站发生大规模“停售”后，网络彩票网站再次出现“停售”。 专家表示，这可能意味着新的网络彩票维修工作已经到来。

暂停再现销售现象

财政部、民政部、国家体育总局近日联合下发了《关于纠正擅自利用互联网开展彩票销售行为自愿自查自愿相关问题的通知》。 通知指出，自1月15日起，各地财政、民政和体育局等单位要求与本地区彩票市场比较，自行进行调查自我纠正，并于3月1日前报告自行调查的自我核查结果

受此影响，1月19日，卓彩网发出了停产通知。 “为了配合财政部、民政部、国家体育总局联合发出的通知，即日起卓彩网停止销售全彩种，恢复时间等待审查后的公告通知。 ”

在上市公司中，中国证券报记者发现东港股份( 22.92、-0.35、-1.50% )的网络彩票销售网站熊猫彩票也再也打不开了。 东港股份董秘齐利国随后向中国证券报证明熊猫彩票停止销售网络彩票，何时恢复运营还不得而知。 值得注意的是，年东港股开展网络彩票之初，齐利国向中国证券报表达了对政策不明确性的担忧。

业内人士的分解、“通知”的发布和网络彩票网站“停止销售”的再次出现，可能意味着网络彩票有了新的完善。 值得注意的是，网络彩票“停止销售”已经不是第一次了。 年，财政部、民政部、国家体育总局联合发布《彩票管理条例实施细则》，自3月1日起，“未受彩票发行机构、彩票销售机构委托擅自销售的福利彩票、体育彩票”均被认定为“非法彩票”。 随后，包括500wan、大赢家在内的多家大型彩票网站相继发布体育彩票停止销售公告。

关于此次“停售”是否会像上次一样发展为大规模“停售”，安妮股份( 15.77、0.00、0.00 ) )董秘叶泉青向中国证券新闻记者表示，“企业尚未受到影响，旗下的网络彩票业务目前正常运营。 记者在访问该网( 46.50、-0.46、-0.98% )旗下的澳大利亚网等互联网彩票网站时也发现，该网目前正常运营。

许多专家在接受中国证券新闻记者采访时表达了不同的观点。 彩通咨询总裁李剑对中国证券报记者表示:“不排除最坏的情况发生。 也就是说，除了获得中国竞彩网和500彩票网两个网络彩票考试牌照的网站以外，其他网站有可能停止销售网络彩票。” 不愿指名道姓的上市公司高管表示，“考虑到网络彩票规模与去年相比无法比拟，大规模“停止销售”的可能性非常高，互联网已成为彩票销售不可缺少的渠道，地方彩票销售机构也在互联网上。 如果发生大规模的“暂停”，最终受害的将是自己。 ”

许多网站在灰色地带穿梭

虽然网络彩票在政策上有所整顿，但市场依然火爆。 彩通咨询1月21日最新发布的报告显示，全年网络彩票销售额达850亿元，同比增长420亿元。 财政部1月20日公布的数据显示，全年全国彩票销售额达到3823.78亿元。 据此计算，网络彩票销售额占彩票整体销售额的比例达到22.23%，与年13.58%相比再次上升了近9个百分点。

中国证券报记者观察到，与爆炸性市场相比，证券公司研究人员的兴趣相当冷淡。 网络彩票热在年上半年达到高潮后，关注度迅速上升，证券公司的研究报告层出不穷。 据中国证券报记者粗略统计，年1-6月，网络彩票研究报告达54份，但年下半年以来网络彩票研究报告不到上半年的一半，特别是年末以来，此类研究报告凤毛麟角。

“之所以会出现这种情况，原本预计年会陆续发放网络彩票牌照，但政策进度大大低于预期，政策不明确性的风险也越来越高。 ”长期跟踪深圳某网络彩票的大型证券公司研究员李明(化名)告诉中国证券新闻记者。 和李明一样，许多证券公司研究员也向中国证券新闻记者表示，基于政策的不明确性，不再追踪网络彩票上市公司。

事实上，近年来，网络彩票相关政策逐渐向宽松化方向发展。 年9月，财政部发布《关于开展网络销售体育彩票考试相关工作的通知》，同意国家体彩总局委托中国竞彩网和500彩票网办理网络代销体彩考试牌照。 年1月15日，财政部发布《彩票发行销售管理办法》，互联网和自助终端的彩票销售模式得到认同，成为合法的彩票销售模式。 到了2010年，网络彩票牌照的发放也成为了最大的政策期待。

网络彩票的快速发展始于年下半年，标志性的是年10月500彩票在海外证券市场注册后，众多上市公司投资网络彩票领域，至今已形成电子商务网站、门户网站、垂直网站等细分结构。 但是，由于没有取得正式的牌照，许多网络彩票网站在灰色地带游走，牌照的发放也成为许多网络彩票企业翘首以待的事件。

年初，市场传言网络彩票牌照将于每年3、4月发行。 空被预言之后，到了5月，随着世界杯的临近，市场开始传言网络彩票牌照将在世界杯前发放。 随着政策坚持低于预期，网络彩票炒股热潮也逐渐消失。

政策仍然是主要的影响因素

针对2009年网络彩票相关网站，不少业内专家在接受中国证券新闻记者采访时纷纷表示，政策的不确定性仍是影响网络彩票相关网站的主要因素。

实际上，政策对网络彩票板块的影响有多大，去年5月有一次“演习”。 5月7日，据某媒体报道，“中国福利彩票发行管理中心和国家体育彩票管理中心此前不允许任何网站或机构在网上销售彩票，所有网上销售彩票行为均属违法行为。” 受此消息影响，网络彩票概念板块大幅下跌，wind彩票指数下跌5.8%。 其中，鸿博股份( 17.16、0.55、-0.30 ) )、高鸿股份) 12.70、-0.30、0.79 )、粤媒) 17.16、-0.30、-1.72% ) )下跌9%以上，为16.99

但是到了5月8日，事态再次转移了峰值电路。 据国家体育总局彩票管理中心介绍，目前500张彩票网和中国竞彩网的销售考试资格没有变化。 虽然该试点不是正式的彩票销售许可，但这两个网站的体彩销售行为表明依然合法。 受此影响，彩票概念股出现了报复性反弹。 其中，安妮股涨停，鸿博股上涨6.13%，中体产业上涨5.83%。

关于2008年网络彩票政策走向，中国彩票领域沙龙创始人苏国京在接受《中国证券报》记者采访时表示，“2009年网络彩票板块的政策主基调是加强整治和监管。”