“落实责任完整体系整合资源统筹力量 全面提高国家综合防灾减灾救灾能力”

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7月28日，中共中央委员会总书记、国家主席、中央军委主席习大大在河北唐山市调查考察。 这是习大大在唐山市截瘫养院的活动室看望截瘫患者，欣赏二胡伴唱《唱山歌给党听》。

7月28日，中共中央委员会总书记、国家主席、中央军委主席习大大在河北唐山市调查考察。 这鼓励了唐山市祥富里社区文化活动室里从事书法绘画的社区居民。

本报唐山市于7月28日，在唐山地震救灾新唐山建设40周年之际，到访中国唐山市，调查考察了第13个五年计划的实施、促进经济社会快速发展、加强防灾减灾救灾能力的建设。 他强调，与自然灾害作斗争是人类生存迅速发展的永恒课题。 更加自觉地解决好人与自然的关系，正确解决防灾减灾救灾与经济社会快速发展的关系，不断从各种自然灾害的实践中总结经验，整合责任、完整的体系、资源，统一力量，提高全民的防灾减灾意识，实现国家综合防灾减灾

四十载励精图治，新唐山勃发英姿。 1976年7月28日凌晨，唐山发生7.8级强烈地震，24万人遇难，16万人重伤，百年工业城市瞬间被夷为平地。 这是新中国成立以来全国最大的灾难，给唐山人民的生命财产造成了巨大的损失。 今天的唐山，是在当时大地震废墟中崛起的现代化新兴城市。

28日上午，习大大抵达唐山后，陪同河北省党委书记赵克志、省长张庆伟前往唐山地震遗址公园，向唐山大地震的遇难者和抗震救灾中牺牲的英雄献上花篮，向纪念墙鞠躬。 他强调，这次来唐山，首先是看这座英雄城市，看这里英雄的人民。 40年前的大地震摧毁了城市，但没有摧毁唐山人民和全国军民的坚强意志。 在党中央的大力领导和全国广大军民的支持下，唐山人民以顽强奋斗的精神致力于抗震救灾和灾后重建，在中华民族奋斗史上写下了令人热泪盈眶的诗篇。 在与地震灾害的斗争中，唐山人民建立了为公忘我、患难与共、百折不挠、勇往直前的抗震精神。 这是中华民族精神的重要体现。 我们今天也要继续发扬抗震精神，实现全面完成小康社会的奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦注入强大的精神动力。

之后，习先生去了唐山市的截瘫疗养院。 他在康复室探望康复中的截瘫伤员，逐一了解他们的受伤情况和康复治疗情况，询问其他有什么困难，祝他们健康长寿。 在疗养病房，他和因地震灾害而瘫痪的杨玉芳、高志宏夫妇亲切地交谈。 得知他们长期参加力所能及的劳动和工作，努力融入社会，自食其力，我很高兴学习。 夫妇向总书记赠送了最近出版的小说和诗集，即兴朗诵了歌颂解放军当时抗震救灾英勇事迹的诗。 学习非常赞赏他们乐观感人的事迹，用行动诠释了生命的价值和意义。 活动室有10多名截瘫伤者开展娱乐活动，他们之间学以致用，与他们亲切交谈，欣赏二胡“唱山歌给党听”的伴奏。 学习大大鼓励了他们，健全的人可以活出精彩的人生，残疾人也可以活出精彩的人生。 我们每个人都要珍惜生命，追求健康，努力创造无愧于时代的美好人生。 习指出，大爱无疆，医患亲切，医护人员要树立以残疾人为亲人的思想，为残疾人提供周到细致的服务。

离开截瘫疗养院，习又来到唐山市规划展览馆参观唐山抗震40周年成果展，了解唐山建设东北亚地区经济合作窗口城市、环渤海地区新型工业化基地、首都经济圈重要支点的努力和成效。 他指出，随着一带一路的建设、京津冀快速发展等国家战术的实施，唐山实现城市定位目标的外部环境和条件更好了。 要抓住历史机遇，遵循城市快速发展的规律，努力把唐山的快速发展建设得更好、更美好。

习开车考察了唐山世界园艺博览会园区。 他要求善始善终成功举办这次博览会，向世界展示新唐山建设的成果，藉此提高城市的管理和运营水平。

近正午，习大大考察了唐山市祥富里社区。 在社区服务中心政务服务大厅，他了解了社区加强基层党建工作、开展民间服务的情况，并向员工表示慰问。 在文体活动室和文化大礼堂，他与进行书法绘画、诗歌讲座的居民进行交流，希望大家利用兴趣培养爱情，使肚子里有诗书之气。 在院子里，一点居民在休闲。 学到东西去他们身边，向他们问好，祝他们心情愉快，生活幸福。 习指出，社区是党和政府联系居民群众、提供服务的最后一公里，必须健全社区管理和服务体制，整合各种资源，加强社区公共服务能力。 社区事业要始终处处贯彻党的宗旨，使党的旗帜在社区群众心中高高飘扬，社区广大党员要在服务群众中发挥每个人的作用，展现良好的形象。

下午，习主持座谈会，听取河北省和唐山市的业务报告。 他肯定了河北省和唐山市在国内外经济形势多、复杂、自身快速发展面临多重困难和挑战的情况下所取得的各方面成绩。

习认为，唐山地震救援和新唐山建设之所以能够在相当艰苦的条件下取得巨大的成果，是因为在大灾害大灾害面前，党的各级组织和广大党员干部始终与人民群众呼吸、共命运、共患难、冲锋在前，成为人民群众的后盾 党的力量来自人民。 只要党召集人民，紧紧依靠人民，我们就能经受住前进道路上的各种严峻考验，战胜各种困难和挑战。

习强调，唐山地震灾害救援和新唐山建设40年的光辉历史，以及我们开展的一些重大灾害救援和灾后重建的伟大成果，充分体现了中国共产党的领导和我国社会主义制度的优越性。 这给了我们深刻的启示。 只要紧紧依靠中国共产党的坚强领导，逐一发挥我国社会主义制度的特点，我们就能不断推进中国特色社会主义的伟大事业。 我们要不断巩固和完善有中国特色的社会主义制度，更好地发挥其优势。

习在很大程度上指出，我国是世界上自然灾害最严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、损失大是基本国情。 新中国成立以来特别是改革开放以来，我们不断探索，确立了做好主要准备、抗救灾相结合的务实方针，国家综合防灾减灾救灾能力全面提高。 总结经验，进一步增强忧患意识、责任意识，结合多次防控中心抗救，统筹多次常态减灾和紧急情况救援，实现从重视灾后救助向重视灾害前预防、从应对单一灾害种类向综合减灾、从减少灾害损失向减少灾害风险的转变，实现全社会的

习大力强调，防灾减灾救灾关系人民生命财产安全，关系社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评价国家动员力、体现民族凝聚力的重要方面。 在当前和今后的一个时期，要加强组织领导，健全体制，完善法律法规，推进重大防灾减灾工程建设，加强灾害监测预警和风险防范能力建设，提高城市建筑和基础设施的抗灾能力，提高农村住宅的防灾水平和抗灾能力，加强灾害管理培训力度，建立防灾减灾救灾推进教育的长效机制，社会力量

习近平强调，目前已进入七下八上防洪最关键时期，防洪减灾救灾形势依然严峻。 要把防洪救灾工作作为重大任务，优先保障人民群众生命安全，收紧防洪抢险救灾大纲，进一步加强措施，切实履行职责。 要加强雨情水情监测预报预警，及早发布预警新闻，及时启动应急反应，反复与军民联防配合，全力保障人员安全，确保大中型水库的运行安全。 要加强灾区人民就业，妥善安置受灾群众，保障他们的基本生活，做好灾区卫生防疫工作。 要做好失踪者搜救工作，加强伤员救助，妥善处理死者善后。 要做好复兴计划安排和实务准备，组织群众进行生产自救，对比薄弱环节健全加强防洪能力的具体措施。

习是河北省广大干部群众认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的快速发展理念，继续解放思想，向前迈进，在对接北京天津、服务北京天津方面加快自身快速发展，在创新、开放合作方面开展新旧运动 大力希望在生态修复方面加快建设良好的居住环境，在脱贫攻坚、共享的推进上提高人民生活水平，扎扎实实营造风

年，习在唐山考察事业时，向唐山提出了努力建设东北亚地区经济合作窗口城市、环渤海地区新型工业化基地、首都经济圈重要基地三个努力目标。 唐山市有关人员报告了这方面的工作情况，学习对他们取得的成绩非常满意。 抓住唐山广大干部群众继续发扬抗震精神、推动北京天津河北省协同快速发展的国家有利时机，按照三个努力完成目标，再接再厉、不懈努力，全面抓好改革快速发展稳定的各项事业，转变快速发展方式 非常希望在推进供给侧结构改革等方面保持领先地位，使这座英雄城市再次辉煌。