“国务院办公厅印发《〈关于全面推进政务公开从业的意见〉实施细则》”

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近日，国务院办公厅印发了《关于全面推进政府事务公开工作的意见》实施细则(以下简称《实施细则》)。 》，对全面推进政府事务公开工作进行了具体部署。

《实施细则》要求着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，将五公开要求落实到公文处理程序和会议处理程序中，动态扩展公开副本，定期审查。 国务院各部门应当对本部门本系统自主公开的复印件、主体、时限、方法等编制目录，并动态更新。 全国入选100个县(市、区)，以土地利用规划、拆迁安置、环境对策、扶贫灾害救援、就业社会保险等为中心，进行政府事务公开标准化规范化的试点。

《实施细则》要求加强对政策的解读。 国务院发布重大政策，国务院有关部门必须进行权威解读，部门首要负责人是首要解读者和负责人。 各地区各部门应当根据谁起草、谁解密的大致情况，实现政策性文件和解密方案、解密材料的同时组织、同时审查签名、同时部署。 对于影响群众切身利益、市场预期等重要政策，要充分利用媒体，实事求是，有的放矢地开展政策解读，做好政府与市场、社会的信息表达。

《实施细则》要求积极回应关切。 根据属地管理、分级责任、谁负责大致确定应对责任，突出舆论收集要点，及时复核处置，做好政务舆论应对工作。 对群众反映的实际困难和重大问题，研究处理或者调查处置情况，必须及时公布。 特别是对涉及重大突发事件的政务舆论，要迅速做出反应，最晚在5小时内发布权威新闻，全天候召开新闻发布会，持续发布权威新闻，相关地方和部门主要负责人要率先发声

《实施细则》要求加强平台建设。 加强政府网站建设和管理，确定各级政府办公厅(室)是本级政府网站建设管理的首要责任主体。 通过各地区各部门的政府网站，加强资源整合和开放共享，提高网站集群效应，形成一体化的政务服务互联网。 充分利用信息媒体网站做好政府事务公开工作，充分发挥政府公报标准文案的作用。

《实施细则》要求扩大公众参与。 国务院部门和省级政府要在经济社会快速发展规划、法规规章、重大建设项目等方面，让公众更多地参与政策制定、执行、监督。 涉及重大公共利益和公共权益的重要决定，除依法必须保密外，应当通过听取意见、听证座谈、咨询协议、列席会议等方式扩大公共参与。 探索公众参与的新模式，不断扩大政府网站民意征集、读者信息处理等互动功能，积极利用媒体搭建公众参与的新平台。

《实施细则》要求加强组织领导。 协调全国政府事务公开领导小组，协调解决政府事务公开顶层设计和重大问题。 要使工作机制完全公开政府事务，各级政府及其部门必须与推进部门、网络通讯部门密切配合，协调好主要媒体、要点信息网站、主要商业网站，指导利用全媒体手段做好政府事务公开工作。 建立效果判断机制，加强教育培训和考核说明责任。