“受43号文影响 城投企业面临“断奶”忙转型”

本篇文章1057字，读完约3分钟

从4月3日发表以来已经过了一个月。 记者调查显示，国内城投企业纷纷忙于融资，如果不实现快速转型和自身造血，可能面临解散的命运。 43日文规定，剥离融资平台企业的政府融资职能，融资平台企业不得追加政府债务。 这意味着公益性资产一般占9成的城市投资企业将面临“断奶食品”。

城市扩大金融业务招生

据某城投企业总经理公开的讲话，城投总资产的90%是公益性资产，包括城市道路、桥梁、公园等，剩下的10%是可经营的资产，包括一些地标性的建筑和展馆等。 这基本上代表了我国城市投资企业的基本框架。

“过去大部分城市贷款、融资都是借用政府的信用，直接来自财政的资金，但从今年开始财政资金大幅减少或灭绝。 城市投资企业要想保住自己的地位，必须开辟自我融资的道路。 ”一家市城投企业的高层告诉本报记者。

本报记者称，以前员工按部就班，但悠闲的城投企业员工今年忙得“飞起”。 “如果说以前城投企业的本职工作是建桥修路，那么今天城投企业的本职工作转移到了金融上。 必须设立各种金融企业，筹集社会资金，进行投资，寻找利润，寻求回报，才能生存下去。 ”一家城投企业的员工告诉本报记者。

积极的城市投资企业获得的收益不错。 例如，上市公司中天城市投资今年第三季度报告显示，母公司净利润为12亿9900万元，增长79.5%。 背后的原因是这家城投企业积极布局金融和大健康产业。

城投企业目前正在进行的另一个事件是等待地方政府最终确定和划分现有债务。 那些是经营性债务，那些是非经营性债务。 经营性债务必须由城投企业自行承担偿还，政府不再承担责任。

关于公益性项目的定义目前没有统一的规范，城投企业需要等待相关政策细则的确定。 在此等待期间，城投债的发行基本停滞。

资本有可能绕过城市投资企业

43号文规定，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业的投资和运营，政府通过特许经营、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则为投资者长期带来稳定的收益 政府不承担投资者或特殊目的企业的债务偿还责任。

“社会资本倾向于为具体项目提供资金，而不是将自己的资金投向城市投资于这个大的资金池，削弱或失去项目的跟踪和话语权，从而降低效率。 ”一位私募基金负责人向本报记者表示:“未来的城投企业有可能分化为产业和金融控股公司等进行转换。”

据了解，各地城市投资企业于前世末兴起源于未发行债权的各地方政府为筹集资金建设了各种城市公共设施。 新规则制定后，地方政府计划明年重新拥有债权，城投企业是否还有必要保留，市场正在拭目以待。