“美国放宽签证算盘：用11.6亿换850亿”

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中国公民赴美商务签证和旅游签证的比较有效期将延长至10年，赴美学生签证将延长至5年。 美国放宽签证的背后:将11亿6000万美元换成850亿美元

“昨晚，微信的朋友圈里这个消息疯了。 ”

马宁是德美律师事务所的合伙人。 作为美国投资移民行业的资深律师，美国总统奥巴马10日在亚太经济合作会议( apec )工商领导人峰会上明确表示“美中两国同意安排新签证”，在他的圈子里引起了热烈的讨论。

奥巴马当天宣布，将中国公民赴美商务签证和旅游签证( B类签证)的比较有效期延长至10年，赴美学生签证) f类签证延长至5年。 当天，白宫也发表了声明。 美方将于本月12日起实施对华新签证措施，对赴美国从事商务和旅游活动的中国公民发放有效期最长10年的多次入境签证，对在美留学的中国公民发放有效期最长5年的多次入境签证。

这意味着从12日开始，中国人只需要一次性办理10多年入境的商务签证和旅游签证就可以去美国。 迄今为止，2005年1月15日开始的签证政策对中国内地人只有一年的商务、旅游、学生签证比较有效期。 一年后，必须重新提交文件申请签证。

奥巴马的“算盘”

白宫发表的声明称，放宽两国公民入境签证措施有助于进一步加深美中经贸、投资、商业、人文联系，也有助于提振出口，加强两国经贸联系。 其背后是用2亿8000万美元换211亿美元的聪明生意。

根据白宫公布的数据，每年有180万中国游客访问美国，为美国经济做出211亿美元的贡献，帮助美国增加10万9千个就业岗位。

但是，中国是目前世界上海外旅游增长最快的国家，但每年只有不到2%的海外游客选择美国，其中移动价格和签证问题是最受关注的两个问题。

白宫预计，在实施更宽松的签证政策后，2021年将有730万中国游客来到美国，为美国经济贡献850亿美元，帮助美国增加44万个就业岗位。

但是，将签证有效期从1年放宽到10年的这一新政意味着美国将放弃较大的“签证申请生意”。

根据美国签证中心官网( ustravel )，按照目前汇率( 1美元兑换6.2元人民币)，商务/旅游) B )和学生) f )签证的申请费用为160美元，约人民币992元。 根据去年180万中国人赴美旅游的数字计算，美国在华签证业务赚取了约2.88亿美元，超过17亿元人民币。 如果以2021年的预计赴美者人数计算，美国将失去11亿6000万美元的大部分签证费用。

市场的反应是悲喜交加

签证有效期放宽，美国经济受益，赴美旅游、留学、商务考察的市民也受益，在看起来的喜悦中，市场反映出悲喜交集的情绪。

当然，代理美国非移民签证服务的中介企业当然要为商业流失而烦恼。 十年的比较有效期意味着中介机构失去了以前每年更新的美国签证蛋糕，不得不继续挖掘新的顾客。

曼宁的美国投资移民圈也有负面和正面两种情绪。 马宁对《第一财经日报》记者说，一些人今后越来越方便去美国的现实是，许多中国人放弃了移民美国，影响了eb-5项目的生意。

但是，在马宁看来，无论从广义还是狭义来看，这个新政都是有好处的。 “认为放宽签证政策会影响eb-5投资移民项目的人，并不真正了解中国移民的心理。 ”他认为，新政将促进中国人移居美国而不是减少移民申请。 因为移民的最大目的不仅仅是“容易去美国”。

马宁说，从广义上讲，这一新政将大大提高中国人赴美的商业考察和旅游便利性，特别是增加中高端人群的交流，这种交流的增进将促进中国公司和中国投资者的“走出去”，从而产生移民诉求。 从狭义上说，这项新政也有利于移民签证申请中的技术问题。

他的经历中，很多已经提出投资移民申请的市民在等待签证期间要去美国旅游和商务考察，经常因为有移民倾向而被拒绝。 考虑到排队期，中国移民签证申请人的等待时间可能从原来的1年半延长到近4年，新政10年的比较有效期可以应对等待期间自由出入美国的问题。

马宁还表示，美国此次放宽签证政策也可能是为了与加拿大保持一致。

从年2月6日开始，加拿大更新并实施了签证政策。 签证的比较有效期延长到10年，可以多次往返。 每年最多停留6个月，多次访问临时居民的签证费用也从150元降至100元(约530元)。 一次往返签证的收款标准被取消，申请人批量默认申请多次往返签证。

放眼世界，包括英国、美国、加拿大、澳大利亚在内的各国纷纷提高投资移民门槛，吸引高净值人群，而各国采取放宽非移民和临时访问签证的政策，加强旅游、商务考察、留学等交流，无论移民、非移民

在美国停留的时间或不变

如果签证放宽有效，白宫官员警告说，除14岁以下的儿童和80岁以上的老人外，都需要在美国驻华大使馆签名。

事实上，美国此次签证新政除了比较延长有效期外，签证费用、签证材料、签证申请难度等没有明确改变。 因商业原因每年去美国的中国人宋清(化名)表示，这次的新政将针对内地的标准和针对其他国家和地区的标准统一起来，“并不一定以这个标准来收紧申请条件或增加难度。 否则将违背缓和的初衷”。

通常，b类申请美国签证的难度因国家和情况而异。 关于旅游签证，永久分为3个月、1年、3年、5年、10年是有效的，入境次数也分为1次和多次是有效的。 但是，从2005年1月15日开始，b类签证对中国本土的有效期统一为1年。

另外，美国对奥地利、比利时、法国、德国、意大利、日本等部分国家和地区的游客实行免签证。 但是，中国内地、香港、新加坡等地的市民不享受免签证待遇。 签证领事会以申请人赴美的必要性和申请人是否有移民倾向为要点，因此中国内地的申请也比较困难。

关于在美国的停留时间，我认为曼宁不会变。 宋清也认为要在六个月内保持。 通常，抵达美国后，海关人员会给予b类签证6个月的停留时间。 “停留时间一般不会变短，也不一定会变长。 因为如果超过18月3日，就有可能导致纳税问题。 ”宋清说。

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