“辽宁朝阳：五大园区借新体制再发力”

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面对经济下行压力，辽宁朝阳市将稳定增长点放在各类园区建设上，通过内部体制调整、结构设置简化、财政机制创新等手段，全面激活了园区的快速发展潜力。 近日，朝阳市举行了“五大园区”颁奖仪式，朝阳燕都新区、朝阳高新技术产业开发区、朝阳凤凰山景区、朝阳鸟化石国家地质公园产业园区、朝阳牛河梁红山文化旅游产业开发区获得了这一机遇。

信息显示，这五个校园完全打破了现有的行政区划，根据各自的产业优势重新划分，新五个校园也获得了越来越多的自主权。 朝阳市常务副市长屈连春在接受采访时表示，“朝阳市将赋予五大园区的市级审批权、规划权、人权、干部任免权，使这些园区在体制上获得越来越多的独立性，减少行政干预，为实现真正的市场化奠定基础。”

朝阳高新技术产业开发区建立在原朝阳工业新区的基础上，重点是快速发展太阳能发电、绿色电池、电动汽车等新能源电气产业集群。 目前，开发区拥有市级审批权限，可以自行决定开发项目的规划选择、行政审批、申报建设等几个事项。 与基础设施投资不足这一瓶颈相比，开发区实行比较封闭的管理模式。 今后，新引进的工业和服务业项目产生的土地转让收益，除按规定上缴国家和省级部分外，全部由开发区自行解决，不再保留市、区两级财政。 朝阳高新技术产业开发区管委会主任于仁礼表示，目前，我们已经形成了事权、财权的有机统一。 那样的话，我们就可以放开手脚事实上做大事了。 我们已经制定了一系列细则，对不作为的干部一律承担解释责任，全面杜绝逃避责任现象。 ”

根据旅游战术，朝阳正在创新体制机制努力打造旅游文化企业品牌。 位于五大园区的牛河梁红山文化旅游产业开发区打破了内部机构由来已久的设置，成立了牛河梁红山文化产业总企业，通过市场化运营开辟了市场渠道。 开发区常务副主任祁凤春表示，他们将通过贷款、债券发行、上市融资等方法，对园区内供电、供水、供热、燃气供应、通信等可经营的基础设施进行市场化运营。 实现多元化、多渠道、多渠道筹集建设资金。 与此不同，五个校园在用人机制上也将打破地区行政边界，通过一系列改革措施的深化，建设顺畅有力的管理体制、灵活快捷的运行机制，激活越来越多的快速发展潜力。

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