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这次土地改革以快速发展现代农业、保障农民利益为两个基本目标，按所有权、承包权、经营权三权分开，在保障农民利益和集体组织成员权益平稳的基础上，赋予农民财产权。 观点新闻:据媒体报道，12日，国土资源部、农业部等多部委参与制定的土地改革总体方案已经形成，并提交审议，最快将在中央农村经济实务会议上正式推出，并安排全年试点。
据新闻报道，这次土地改革以快速发展现代农业、保障农民利益为两个基本目标，按所有权、承包权、经营权三权分开，在保障农民利益和集体组织成员权益平稳的基础上，赋予农民财产权。
消息人士称，此次改革的两个关键是土地节约集约利用和农地上市。 农村宅基地制度改革也将出现新的文案，但城市生活者到农村购买小产权住宅的红线没有突破。
在土地节约集约利用方面，主要涉及建设用地总量控制、低效用地开发、产业用地结构调整等。 在产业用地中，国家扶持的健康和养老服务业、文化产业、旅游业、设施农业、生产性服务业快速发展用地等将由政策支持。
关于农地市场的准入，涉及集体经营型建设用地市场和宅基地市场两个方面的复印件。 因为农村集体土地的所有权的确定性已经接近完成。 因为这个未来政策突破的要点将体现在征地制度改革上。 据新闻报道，在符合规划和用途管制的前提下，农村集体经营性建设用地征收手续将被缩小。
江苏浙江等地区由于经济水平相对发达、农村集体土地确权提前完成，承接了许多土地改革行业试点工作，这些地区有可能继续成为未来新土地改革试点的探索者。
标题：“土改总方案已提交审计 预计2015年安排试点”
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