“就深化出租汽车行业技术改革 交通部曾出台两个意见稿”

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在此前上海市交通委员会对滴滴速颁发了首批专车经营许可证后，于年10月10日，交通部举行了关于深化出租车行业技术改革的新闻发布会，《关于进一步推进改革深化出租车领域健康快速发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络意见稿》

年，出租车行业深化技术改革被列入国务院深化经济体制改革的重要任务之一。 发表了两份意见稿，确定网络租赁车运营的专车获得合法身份，作为网络预约出租车参加运输服务。 但《意见稿》再次重申，禁止私家车访问互联网平台进行客运服务。

年10月10日，华西都市报记者从成都市交委获悉，目前成都正在制定出租车改革方案，并与交通部两份意见稿同步。

[意见稿]虽然是首次提出，但我国出租车业态新增了网络预约出租车的一种，并与之前流传的出租车共同纳入了地方交通管理部门的出租车管理体系。 ]

成都市交通委员会:方案已经完成修订

交通部于去年1月成立了改革事业组，前往10多个不同类型的城市进行了系统调查。 今年年初，成都市也制定了出租车改革的方案。 其中最重要的文案是在互联网+背景下，将新业态纳入出租车管理范畴。 因为这是在专车准入方面考虑的。

成都市交通委员会工作人员表示，成都和杭州、武汉、上海的出租车领域还有些不同，除了特许经营权外，还有个人经营权。 在研究了交通部的两份意见稿后，成都结合成都的现实情况，对最终案进行了修订、完善，最早有望在本月内发表意见征稿。 值得注意的是，成都的具体方案与交通部的两份意见稿是同步的。

[提交意见稿、限制经营权期限和无偿录用。 新增出租车经营权无偿录用，不得变更经营主体。 实行经营权有偿录用的，应当逐步取消有偿录用费。 ]

出租车企业:无偿录用经营权可以减轻压力

杨先生自1993年进入成都某出租车企业以来，一直担任管理层。 据他介绍，专车的出现对普通出租车领域造成了巨大的冲击。 如果可以无偿采用经营权，一年一辆车大概会少一万元以上，从而可以节省很多价格，这对企业来说是个好消息。

但是，他也有顾虑。 目前成都的出租车企业经营权都是五年一次。 取消有偿经营权需要时间。 我认为过期后取消是合理的方法。

[对旅游团的出租车和网上预约出租车进行分类管理，提供差异化服务。

对旅游团的出租车实施数量控制，可以在公路上跟团揽客，可以在网站上候车，也可以通过电信、网络等方式提供运营服务，对网上预约的出租车进行准入管理，并在公路上巡视。 只能利用移动网络平台，采用符合规定的车辆开展预约运营服务。 ]

出租车司机:禁止价格战，让市场回归理性

(/h ) )望了半天，终于有了眉目。 成都出租车司机李先生说，专车引进后，将分割出租车市场的蛋糕。 但是，禁止私家车进入，将使专用车辆队伍更加规范化。

迄今为止，网络出租车平台相互通过低价折扣、补贴等方式引发的价格战，对出租车领域具有影响力。 今后，禁止运营公司低于价格促销，促销和奖励的实施需要提前10天向社会公布。 这些规定使市场恢复合理健全的竞争。

而且他最关注的还是专车的规定。 虽然旅游团出租车和网上预约出租车提出错开快速发展和差异化经营，但对两者车辆的外观、标志、收钱等没有详细规定。 你怎么表现两者的不同？ 如何监管网络预约出租车游客？ 这是出租车司机李先生提出的疑惑。

[任何单位和个人不得向乘客和未取得合法资格的车辆、司机提供新闻对接开展运营服务； 不得以私家车拼车或拼车的名义提供运营服务。

合法的网络出租车运营平台只能访问取得出租车运营资格的车辆，司机也必须经过培训考核，取得地方交通运输管理部门颁发的用于预约出租车的《道路运输工作人员工作资格证》。 ]

私家车的主人:私家车做了专车之后可以私用吗？

专车司机彭安(化名)有正式工作，工作日开空专车赚点小钱，但他知道专车的新规定后，确实有点怀疑。

如果私家车被禁止作为专用车，那么我的车取得运营资格的话，是不是会影响私家车的采用呢？ 彭安说，周围很多朋友都是兼职开专车，但大多采用车作为私家车。

最令人担心的是，用两份文件将专车这种出租车运营形式归类为网上预约出租车，今后我们不也会像出租车司机一样支付相应的管理费吗？ 如果支付的话，利润一定会下降。 另外，彭安表示，专车只能在一个平台上提供运营服务的规定对他们影响很大，我认为很少有专车司机只使用一个平台。 因为每天每个细分市场的报酬方法都不同，所以我们自己可以根据现实情况决定使用哪个平台，变得更加灵活。

[专车平台需要取得经营许可，在网上备案，有固定的营业场所，相关服务器设在中国大陆，将平台数据库接入当地交通运输部门的监管平台。

网络预约出租车经营者应当实行明码标价，向乘客提供收据，不得有不正当竞争行为和不正当价格行为。 ]

乌弗:第一时间申请资格和证书

关于新规，伍佰方表示，《暂行办法》体现了政府对网络+新业态的支持和认同，如网络预约租车。 事实上，伍佰的中国独立运营实体的建立、服务器的完整国内运营、网络资质的取得和备案，作为本地化进程的重要部分已经完成。 我们已经在与各地方政府积极的信息表达交流中，在地方实施细则公布后，将第一时间向网上预约租车申请必要的资质和证明照片。 伍佰的中国相关负责人说。

另一方面，滴滴速的信息发言人陶然也表示，网上预约车的管理方法目前正在征求意见的过程中，我们对此表示关注，并不断与相关主管部门进行信息表达和反馈。