“全县公安机关集中作风整顿方案”

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全县公安机关集中作风整治方案

为深入贯彻实施全区公安机关集中作风视频会议精神和全县政法会议精神，进一步加强全县公安机关执法规范化和纪律作风建设，局党委决定，从现在开始在全县公安机关开展为期两个月的集中作风建设。 目前，实施方案如下

一、任务目标

密切结合党的群众路线教育实践活动，认真学习相关法律法规和纪律条令，了解和改进全县公安队伍在执法事务、管理服务、工作态度和廉洁自律等方面存在的突出问题，端正执法思想，规范执法行为，明显提高执法能力和执法质量， 使业务态度更加优越，执行力更加加强，组织纪律更加严格，队伍整体素质更加过硬，警察与人民关系更加和谐，提高广大群众对公安机关和公安队伍的满意度

二、组织指导

为了确保这次作风整顿活动不走样、取得实效，县里成立了集中作风整顿工作指导小组。

小组长**县委常委、县公安局党委书记、局长

副组长**县公安局党委副书记、政委

成员:各党委员会成员

领导小组办公室设在纪委，局党委委员、纪委书记**兼任办公室主任，纪委副书记**副主任具体负责全县公安机关集中作风整顿工作的组织、指导、协调工作。

三、要点处理的问题

(一)执法思想和执法理念方面；

1、理想信念不坚定、政治敏锐度不高、政治见识不强、法治意识和法律观念淡薄的问题

2、缺乏职业道德和是非观念，人生观、价值观、权力观扭曲，用权力敛财、用权力谋取私欲、执法的问题

3、执法思想不正确、执法措施不具体、执法责任不落实、执法审查不规范、执法监督不到位的问题；

4、执法不公、宽大严格粗放的执法，大事化小、小事化，不图利、不图利的问题

5、对“为谁掌权，为谁执法，为谁服务”的认识模糊，特权思想严重，以“管理者”自居，凌驾于大众和法律法规之上，挥舞特权，耀武扬威的问题。

(二)执法程序和执法行为方面；

1、对应当依法处理的受理案件，应当立案、长期搁置案件不侦查、对群众需求无正当理由不处理、不依法规定时效处理案件等问题

2、对涉黑事件、涉恶事件的认识不确定，明明立案侦查却不立案侦查，放任黑恶势力，发挥保护伞作用的问题；

3、利用职权干扰执法事务，干预经济纠纷，处理人情案件、有关案件、金钱案件的问题；

4、不实事求是，弄虚作假，弄虚作假，弄虚作假，弄虚作假的问题；

5、违反规定办理户口迁移或提供虚假户口新闻，违反规定办理身份证、驾驶证、特殊领域许可证、护照、机动车行驶证等证件、牌照，违反交通违法解决和解除交通违法新闻等行为

6、未按规定采用执法记录仪和警机，造成责任认定新闻不确定和不良影响的行为；

7、涉案财物管理不规范，损毁、丢失涉案财物和罚款不开具票据或多收少收的问题；

8、不按网上执法事务处理规定进行网上录入、网上移动、网上审查，不认真执行执法事务处理程序的问题；

9、法律、业务素质不高，不能做笔录、整理文书，对案件定性不准确，证据意识不强，案件质量不高的问题。

(三)大众观念和服务意识方面

1、不能从事群众，对群众态度蛮横，说话粗鲁，做法简单，会引起群众投诉的问题

2 )警察逃避责任、拖延出头、逃避责任、拖延工作、消极怠工、不履行服务承诺、琐事大、不容易解决的问题

3、工作效率不高，不顾群众感受，不顾群众困难，对群众各类需求漠然处之，缓慢行为，不作为，甚至混乱问题

4、利用职权便利，违规向管理服务对象收取赞助费、慰问品、会员卡、费用卡等问题。

(四)工作作风和执行力方面

1、贯彻执行上级决策部署，认知不到位，态度不坚决，无法贯彻，更是置若罔闻，走自己的路，造成政令、警令的不完备。

2、工作热情不高，工作热情不高，只是想当官，不做实事。 权力、不负责任、只领工资、不想工作、只发牢骚、不献身的问题

3、对业务责任感不足，对重大问题、重要业务不及时上报，不及时研究处理，不及时回复结果，造成业务被动、不利影响的问题；

4、不学思考、不调查研究、不提高工作能力、工作思路不清晰、措施不硬、不能难、事实上不能做、不能好的问题

5、机关部门服务末端不够，情况吃不饱，找不到问题，抓不到根本原因，指导不到位，员工安排不落实的问题。

(五)团队管理和廉洁自律方面

1、队伍管理不善，纪律执行不严，制度执行不到位，对队伍中出现的问题视而不见，置之不理，失控，甚至故意纵容、包庇或率先违反纪律的问题

2、放松对合作小组的教育管理，不执行上级关于聘用合作小组的相关规定，违规协助小组驾驶警车、单独执法、从事超出职责范围的业务，甚至全部依靠合作小组“指挥”

3、纪律态度松散，值班不上班，上班不履行职责，上班不出力，不正常上班，迟到早退，擅自离开单位私事，工作时间打牌聊天玩电脑游戏等

4、交友不当、行为不端、情趣不良、不务正业、参与经商、有债务纠纷，还保护非法经营场所，打招呼、拉关系、讲人情、受贿、影响公安机关的问题

5、违反警车管理录用规定，驾驶人证件不全、不系安全带、乱开警示灯、乱鸣警笛、因警务需要擅自变道、超速、闯红灯等违反交通管理规定的行为，违反工作时间饮酒

四、实务步骤和做法:

全县公安机关集中作风整治工作将于9月6日至11月6日两个月分为学习教育、检测分析、改进三个阶段进行。

第一阶段:学习教育阶段( 9月6日至9月20日) )。

各部门要按照局党委的要求部署，结合实际工作，充分认识动员和诱惑民警开展作风整顿工作的重要性和必要性，深入扎实地开展活动。 然后，必须通过集中学习和自学的结合、特别讲座和座谈讨论的结合的方法，组织全体民警进行学习。 中央八项规定、公安厅十不许可、《人民警察法》、《中华人民共和国公务员法》、《公安机关人民警察纪律条令》、《公安机关人民警察内务条令》、公安部《五条禁令》、《公安机关处理刑事案件手续规定》、《公安机关处理刑事案件手续规定》

第二阶段:解析阶段( 9月20日至9月30日) ) ) ) ) )。

本着“有什么问题就处理什么问题，什么问题突出就总结要点处理什么问题”的基本原则，严格比照五大项目二十八小项目的问题，广泛开展“八查”活动。 即调查领导班子和个人自身的建设。 二了解民警、协勤学习态度的理想信念； 四查法是民意识； 五查小时外监管六查服务群众观念七查民警，协勤守法； 调查内务管理。 对找出的突出问题，必须分类整理，逐一研究，分析原因，制定改进措施，限期逐一进行改进。 在检查整顿工作中，必须坚决执行“五不放过”。 也就是说，不放过检查整顿的问题，不放过分析的问题，制定措施也不放过，处理问题也不放过，解决问题也不放过。 部门和民警要调查分析的问题，认真编制分析资料，准确分析问题，制定改进措施，必须具体、可操作。 民警分析资料必须由部门预审，部门分析资料上报县委预审，调查提出的突出问题和改进措施以专项报告形式于9月30日前上报县局作风整顿工作领导小组办公室。

第三阶段:整改阶段( 10月1日至11月6日) )。

对已查明的问题以及社会各界反映的问题，认清问题核心，明确本部门要点配合民警教导，采取立项办法，逐一研究制定处理问题的具体措施、方案、负责人和时间表，多次不明确、不放过问题

在作风整顿工作中从事事业搞形式主义，忽视、忽视、忽视、“掩盖”存在问题，使事业和队伍出现重大问题的，县委决不能掉以轻心，主要领导、分管领导 作风整顿工作期间，一边整顿，一边违纪，或者接到民众有关民警严重违法违纪问题的线索的，一律就地停职，然后认真核查。 核实后，对涉嫌依法严查的问责、应处分、应免职、应调职的调职犯罪的，一律移送司法机关依法解决，坚决惩治队伍中的害群之马。 各部门要以活动为契机，进一步抓住制度建设、事业落实、规范提高，反复进行制度管理者的管理，建立长效机制。

各部门应以特别报告的形式，于11月1日前向县局作风整顿工作领导小组办公室报告改善情况。

五、工作人员的要求

(一)充分认识开展作风建设活动的重要作用

这次作风整顿活动，是加强全县公安队伍建设的重要举措。 各部门负责人要切实增强大局意识和服务意识，把这次活动放在当前重要政治任务的突出位置，切实增强责任感和紧迫感，以铁的决心、铁的制度、铁的纪律，采取硬性措施，真正抓好。

(二)精心组织实施，确保作风整顿工作实效

这次作风整顿活动的目的是统一思想，严格纪律，严格管理。 各部门要坚决克服消极应对思想，切实防止形式主义、表面复制。 从现在开始到活动结束，各部门在组织实施中，要严格根据实际情况，严格根据阶段、要求，根据任务抽出专业时间开展作风整顿工作，切实进行认知、发现、解决、完善，在学习教育中转变思想，转变作风，转变作风。 具体方法由各部门灵活掌握，因地制宜。

(三)加大推动力，加强监督检查

各部门要充分利用各种信息媒体和公安网络、led屏等多种形式，进行广泛推广，营造浓厚的作风整顿工作氛围，动员社会各界和广大人民群众监督公安机关的作风整顿工作。 此外，纪检、政务、法制等部门也要加强检查监督，及时发现问题，认真督促改进，确保这次作风整顿工作顺利进行。

(四)抓好结合，以作风整顿活动推动各项公安工作深入开展

各部门将这次作风整顿工作与当前开展的中阿博览会安保工作紧密结合，与全年各项目标任务的完成紧密结合，与该党群众路线教育实践活动紧密结合，统筹兼顾，科学合理安排时间，努力处理工程矛盾，促进作风整顿工作与工作“并重” 通过作风整顿工作，将全县公安机关执法规范化和纪律作风建设提高到新水平，推动全县公安工作不断迈上新台阶。