“努力保持经济平稳快速发展走势从中央政治局会议看下半年经济从业着力点”

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7月26日召开的中共中央政治局会议分析研究当前的经济形势，开展下半年的经济工作。 会议强调，做好下半年的经济工作非常重要。 各地区各部门要真正把思想认知统一到党中央对经济形势的科学评价中，提高贯彻党中央部署决策的自觉和主动性，真正做好准备，果断负责，发扬钉钉的精神，扎实贯彻各项事业。

搞好积极的财政政策和稳健的货币政策

经济运行稳定，政策方向必须确定。 对比下半年的经济实务，会议多次强调适度扩大总诉求，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，注重相机、灵活调控，把握要点、节奏、力量，为供给侧结构改革营造良好的宏观环境。

今年以来，公司贷款利率下降，但融资难、融资高依然存在。 央行数据显示，上半年，公司贷款增速下跌。 6月末，外汇非金融公司和机构团体贷款余额72.97万亿元，比去年同期增长9.7%，增速比上期末低0.7个百分点。

交通银行首席经济学家连平认为，金融作为经济的血液，流向大公司比较顺利，但流向中小公司却处于拥堵状态。

会议提出，吸引货币信贷和社会融资合理增长，大力疏通货币政策传导渠道，优化信贷结构，支持实体经济快速发展。

中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才认为，疏通货币政策传导渠道，资金实际流向实体经济，而不是中小、三农、创新创业等行业，在金融体系、国有公司内空。

事实上，上半年的金融改革正在向疏通传导渠道方向发展，逐渐弥补了现有金融体系的不足，如第二批民营银行关闭、科技公司投融资联动正式启动、新闻网络金融协会成立等。

在推进改革的基础上，还需要注意风险防范。 在经济衰退压力持续、下半年债券集中到期的背景下，容易出现违约风险，不容忽视。 连平说。

会议提出，要比较有效地防范和化解金融风险，使人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

汇率问题的提出非常及时。 连平表示，在目前情况下，不要让人民币波动幅度过大，以降低资本外流的压力。

会议还提出，要落实各项减税、省钱措施，保证公共支出能力和力量，发挥财政资金效应，诱惑社会资金越来越投向实体经济和基础设施建设薄弱的行业。

除了货币政策外，还必须致力于财政政策，通过减税、削减费用来轻装公司。 要发挥财政资金的作用，地方政府必须创造民间资金投入实体经济的条件。 徐洪才说。

以正确的方案和比较有效的方法推进五项重要任务

今年以来，供给侧结构改革持续推进，三次一次下降，取得了初步成效。 国家统计局发言人盛来运此前表示，上半年煤炭和粗钢产量分别下降9.7%和1.1%。 6月底商品房待售面积比3月底减少2100万平方米； 5月末规模以上工业公司资产负债率比去年同期下降0.5个百分点； 以上工业公司每百元主营价格略有下降。

供给侧结构改革是当前经济工作的主线，如何在下半年推进要点任务的执行，才能继续发挥力量？ 会议认为，要采取正确的方略和比较有效的方法推进五项重要任务，消除生产能力和杠杆作用的关键是深化国有公司和金融部门的基础性改革， 确定了消除库存和补充短板的指向必须与有序引导城市化进程和农民工市民化有机结合，降钱的关键是提高劳动力市场灵活性，抑制资产泡沫，降低宏观税负。

会议提出的方案和方法表明，中央推进供给侧结构改革的思路更加明确，措施更加现实，五大任务之间不是孤立的，而是互补、有机结合、统一推进的。 中国国际经济交流中心新闻部副部长王军首先表示，无论是去产能还是去杠杆化，国有公司是关键，金融业是关键。 第二，现有库存集中在房地产行业，但不能讨论房地产，需要结合新型城市化、培育新市民等统一考虑，填补公共产品和服务方面的短板。

在降钱方面，王军受户籍制度等方面的限制，我国劳动力市场流动性仍然不足，人力价格未能由市场更好地决定，与目前制约实体经济特别是制造业利润下降、投资信心不足的问题相比，资产泡沫 这些措施通过在劳动力、土地厂房、资本等公司生产运营的最优先价格方面着手，可以比较有效地提高公司的盈利能力，从而扩大投资热情，形成正向激励。

以稳定的宏观经济政策稳定市场预期

对经济运行来说，只有稳定预期才能增加信心。 会议提出，要反复挖掘市场预期，提高政策质量和透明度，用稳定的宏观经济政策稳定市场预期，用重大改革措施增强快速发展的信心。

政策的稳定性对调动投资信心至关重要。 国务院快速发展研究中心研究员李佐军指出，目前民间投资增长率大幅下降，有必要通过强调宏观政策的稳定性、提高政策的透明度来增强民间资本的信心。

在如何理解重大改革措施方面，李佐军认为，当前最紧迫的是加快推进供给侧结构改革。 他认为，一点改革措施没有落地，或者效果不佳，影响了一点人对改革的信心，必须通过推进改革红利的释放，来稳定预期。

(/h/)如国有企业改革、土地制度改革、司法改革、财税改革、金融改革等，是需要加快攻防的重要改革，需要推进相应的责任机制和动力机制。 李佐军说。

国家行政学院教授冯可爱彬表示，要为民间投资创造公平的竞争环境，就必须稳定投资期望，扩大投资空区间，处理融资难题，这些都必须依靠推进改革来实现。 她认为，改革不仅要重视顶层设计，还必须在地方政府中保留一定的创新和试错空之间，通过开展改革检察工作，真正落实。