“报告称：人民币汇率不存在大涨基础”

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国家新闻中心经济预测部26日在中国证券报独家发表的报告认为，目前人民币汇率没有大幅升值的基础。

报告指出，尽管目前人民币汇率没有大幅升值的基础，但仍需密切关注人民币汇率走势。 要密切观察国际旅游资金走势，做好跨国资金监管工作，严防热钱投机导致人民币汇率升值对我国海外贸易的负面影响。

报告指出，将继续扩大跨境贸易人民币结算试点地区和规模，争取在全国全面宣传，扩大境外人民币业务，稳步推进人民币“国际化”进程，依靠人民币汇率国际联动机制稳定汇率。

以下是国家新闻中心宏观政策动向项目小组报告全文:

复兴道路曲折，下半年外贸政策走在“稳定”前面

今年以来，我国外贸整体环境持续好转，进出口持续回升增长态势，回升幅度超过预期，新兴经济体进出口比重增加，主要产品出口全面回升，贸易盈余大幅减少。 展望下半年，由于全球经济复苏进程依然曲折，国内外库存复苏诉求减弱，基数效应影响显现，进出口增速逐季放缓，贸易顺差预计趋于平衡。 建议继续稳定外贸政策，将政策调控要点放在优化外贸结构上。

虽然我的海外贸易形势很乐观，但是压力还在

一、上半年外贸增速强劲反弹

1、进出口增长势头强劲，恢复程度比预期好

世界经济继续向好，国际市场诉求逐渐回升，国内诉求强烈，今年1-6月，我海外贸进出口增长态势好于预期。 据海关统计，进出口总额达到13548.8亿美元，比去年同期增长43.1%，比2008年同期增长9.6%。 其中，进口额比去年同期增长52.7%，为6497.9亿2008万美元，比2008年同期增长14.2%。 出口额7050.9亿2008万美元，比去年同期增长35.2%，比2008年同期增长5.7%。 此外，今年6月的出口额和进出口总额均创历史新高。 从数据可以看出，我国目前的进出口水平已经恢复到国际金融危机前的水平。 由于进口增长速度快于出口，贸易顺差明显缩小，外贸进一步接近平衡状态。

2009-年6月中国进出口增长情况

2、向新兴国家出口份额增加，贸易多元化战术稳步推进

在与主要贸易伙伴的双边贸易中，欧盟、美国、日本仍是我国前三大主要贸易伙伴国，另外，我国与东盟、印度、巴西的贸易往来也日益密切，新兴经济体进出口比重不断上升。 1-6月，中国对东盟、南非、俄罗斯、巴西等新兴经济体的出口较去年同期加速在45.4%-103.7%之间，明显高于出口平均增长率。 对这4个国家和地区的出口额占出口总额的比重分别上升到9.2%、0.7%、1.7%、1.5%，比2009年分别增长0.4、0.7%，与此相对，中国对美出口增长率平均增长率为7.9-10个百分点。 数据显示，金融危机后，我国贸易多元化战术执行得较好，对新兴经济体出口比重提高，对美国等主要贸易伙伴的贸易依赖度降低。

3、主要商品贸易额增加，整体形势继续好转

今年以来，世界经济形势继续好转，投资和费用略有回升，全球企业普遍处于持续补充库存阶段，与此同时，国内诉求的持续增长导致大宗商品进口呈量化上升趋势。 进口主要商品中，资源型产品和机电产品大幅增加，1-6月，铁矿石进口3.1亿吨，增长4.1%，进口额225.4亿美元，增长53%。 原油进口1亿2000万吨增长30.2%，进口额313亿5000万美元增长113.1%； 机电产品进口3026.4亿4000万美元，增长45.5%，其中汽车进口38万7000辆，增长1.7倍。 出口商品中，机电产品出口保持快速增长，出口额4170亿美元，增长35.9%，比同期出口整体增长率高0.7个百分点，占同期我国出口总额的59.1%。

4、贸易进出口通常快速增长，贸易结构进一步优化

今年上半年，常规贸易进出口6794.9亿美元，增长46.5%，高于同期全国进出口增速的3.4个百分点。 长期以来，我国连续出台奖励措施，努力增加常规贸易比重，取得了一定的成效。 2005年以来，贸易出口比重通常持续增加。 金融危机发生后，欧美企业利润下滑，贸易保护主义抬头，挑战了常规贸易持续稳步发展，但中国常规贸易出口份额并未由此大幅下降，而是基本保持稳定。 今年1-6月，通常贸易出口占出口总额的比重为45.6%，比2009年同期高0.5个百分点，同期加工贸易比重下降0.8个百分点。 通常，贸易与加工贸易不同，没有两头在外的优势，相关出口企业的广告主要是国内公司，原材料主要来自国内。 由于这种常规贸易具有产业链长、牵引力强的优势，其数据的变化主要反映了国内公司出口水平和能力的变化情况。 近年来，常规贸易出口逐渐成为我国参与国际产业分工与合作的重要平台，常规贸易出口比重稳定略有上升，有利于我国贸易结构的进一步优化。

二、外贸行业存在的首要问题

1、高能产品出口激增，加大节能减排压力

受国内高能产业产能迅速扩大、高能产品出口退税下降、出口被剥夺等因素的影响，上半年，我国部分高能高污染领域生产持续增长，产品出口大幅增加，我国外贸出口产品结构再次恶化。 1-6月，焦炭和半焦炭出口量140万吨，增长507.9%； 钢坯及粗锻件出口量12万吨，增长1322.7%； 钢材出口量2358万吨，增长152.3%； 未经锻炼的铝出口量为35万吨，增长367.5%。 高能高污染产品出口大幅增加，而我国用电和能耗增加，我国1万元gdp能耗出现反弹。 另一方面，国内的污染物排放也变大了。

2、进口价格大幅上涨，贸易条件恶化

受年初国际大宗商品价格暴涨的带动，1-5月，我国进口价格指数直线上升至117.1，而去年同期为82.7，两者相差34.4点。 另外，中国的出口价格指数依然低于100，1-5月为98.4。 根据国际贸易理论中贸易条件的计算公式(即贸易条件指数=出口价格指数/进口价格指数×100 )，目前我国的贸易条件指数只有84 )。 通常，如果贸易条件指数超过100，则证明该时期的贸易条件比基础期有利；如果贸易条件指数小于100，则证明贸易条件恶化。 我国目前的贸易条件指数处于近五年来的最低水平，贸易条件明显恶化。

3、沿海地区工资上涨，公司出口价格上涨

今年春节以后，我国部分地区发生“用工荒”，特别是出口集中、加工贸易密集的东南沿海地区，形势严峻，劳动力短缺呈扩大趋势，部分出口公司因劳动力短缺不敢接受外贸订单，严重影响了公司的正常生产经营 研究表明，我国目前的劳动力供求关系正走向“刘易斯拐点”，劳动力价格上涨不可避免，依靠外贸快速发展的中原大量廉价劳动力维持出口的模式无法持续。 上半年，全国14个省市上调最低工资标准，平均上涨近20%，东南沿海地区出口公司薪资水平普遍上涨。 劳动力价格上涨导致公司出口价格上涨，利润下降。 而且，随着资源价格改革、环境因素价值计入生产价格等一系列政策的实施，过去劳动力、资金、土地和环境因素的无限供给局面正在结束，大部分沿海出口公司的出口价格进入上升周期。