““疫苗护照”有了,欧洲大门渐开”

本篇文章1787字，读完约4分钟

随着中国商务信息网新冠接种疫苗事业的开展，欧洲各国正在探索恢复被按下暂停按钮的旅游业的道路。

3月17日，欧洲委员会发布了包括新冠接种疫苗情况在内的《数字绿色证书》(又名《疫苗护照》)，供成员国参考并执行。 欧盟希望这能促进新型冠状病毒大爆发期间人员的通行，推动旅游业的复苏。

欧洲委员会表示，“数字绿色证书”可以免费获得，包括对持有者的新冠接种疫苗的说明、对新型冠状病毒检查的说明、对感染新型冠状病毒后的康复的说明。 另外，与欧盟成员国的官方语言和英语发行相关，为了可以印刷纸质版，还包括了验证持有人身份的加密QR码和电子签名。

迄今为止，西班牙、奥地利、保加利亚、希腊、马耳他和斯洛伐克6个欧盟成员国签署了联合声明，要求欧盟统一不必要的旅游恢复标准，以恢复受新型冠状病毒大爆发严重影响的旅游业。 经过半个多月的协商，欧盟终于提出了参考方案。

欧洲版“疫苗护照”的发行

欧洲委员会主席冯德瑞恩表示，欧盟发布该证书的目的是让成员国重新开放社会经济，促进人员通行。 “该数字证书将确保欧盟成员国之间相互承认证书上所载的相关数据新闻。 该数字证书旨在帮助成员国以安全、负责、可信的方式恢复自由行动。 ”

虽然“数字绿色证书”也被称为“疫苗护照”，但欧盟正式文件中并未直接采用这一俗称。 考虑到事情的经过，“疫苗护照”不是真正的护照，而是向其他国家提供旅行者进行了全面接种疫苗的证据。 欧盟主张，该证书的目的是帮助家庭团聚，促进经济复苏。

欧盟各国去年普遍实施“城市封锁”等疫情防控措施，造成了许多严重依赖旅游业的南欧国家的经济压力。 根据欧盟统计部门1月底公布的数据，全年德国国内生产总值( gdp )下降5.0%，法国8.3%，西班牙11.0%，波兰2.8%，比利时6.2%，立陶宛1.3% 根据欧盟统计局的数据，与2019年相比，全年人们在欧盟各国旅游住宿的时间减少了52%，相当于15亿日的收益减少。 在希腊、马耳他、塞浦路斯等高度依赖旅游业的国家，降幅超过70%。 旅游业占欧盟gdp的10%，在这个领域有3000万人工作。 春天来了，夏天快到了，欧盟高级官员说:“我们不能再失去旅游旺季了。 ”。

随着欧盟于去年12月底开始接种疫苗，希腊、西班牙等宣传了涵盖欧盟地区的接种疫苗认证，呼吁已经接种疫苗的人们能够重新开始旅行。

“疫苗护照”计划已经在欧盟内部讨论了几个月。

各个版本的统一还很困难[/s2/]

目前，“疫苗护照”还存在许多争议。 专家认为，不考虑平等、隐私和安全风险，尽快采用该许可证或为时过早。 关于“疫苗护照”的争论主要如下

首先，各国开发的疫苗种类不同，比较的有效性也不同。 哈佛大学公共卫生学院教授霍华德·科博士认为，“疫苗护照”不等同于“免疫护照”。 其次，国家之间存在接种不平等。 该计划对许多难以获得疫苗的国家特别不公平，因为快速发展中国家可能在2024年接受疫苗。 再次，欧洲版“疫苗护照”存在歧视嫌疑。 根据欧洲委员会提出的方案，该“护照”最适用于欧洲药物监督局目前通过的4种疫苗，不包括未经欧洲药物监督局批准的俄罗斯和中国的疫苗。 但是，欧洲委员会强调，成员国可以自行决定是否同意其他疫苗。

虽然有争议，但稍微依赖旅游业的国家，如希腊和泰国等，都在积极应对“疫苗护照”。

在围绕潜在平等和隐私问题的全球争论中，中国推出了自己的“疫苗护照”。 3月7日，中国国务委员兼外交部长王毅在全国两会举行的新闻发布会上发表了中国版《国际旅游健康说明》，展示了持有者的核酸检测结果和接种疫苗等情况，为推动全球经济复苏和跨境人员往来便利提出了切实可行的“中国方案”。 3月8日，中国版《国际旅游健康说明》微信聊天程序正式上线。 在3月15日的新闻发布会上，国家卫健委表示，正在就中国“疫苗护照”的国际身份问题同时不断研究完善政策，希望进一步推进国际交流与交流。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建表示，欧盟提交了《疫苗护照》，优先处理欧盟内部成员国之间的人员流动问题。 在对外合作方面，欧盟和美国之间的疫苗相互认识是优先事项。 因为欧美的接种疫苗策略和接种速度相对协调。 欧盟和中国在接种疫苗战略方面差异很大，但中欧之间有良好的信息表达基础，此前在产业供应链方面，中欧有绿色快车道，对货物和特定人员开放。 中欧期待着在人员流动方面进一步协调。