“浙江温岭强制关停数千家鞋企 多人因抗议被拘”

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一个多月前，浙江省台州市温岭大东鞋业的惨烈大火夺走了16人的生命。 由此引起的地方政府整顿行动在庆典之前就已经展开，在当地被称为“严打”。

维修行动在节后仍在继续，但维修鞋企的广告主开始反对。 2月17日，数千中小鞋企广告主包围温岭市横峰街道政府入口，抗议政府在“114”火灾后强制关闭鞋厂。

当地王姓居民告诉记者，旁边的鞋厂关闭了，它也参加了这次包围。 几个熟悉的鞋公司老板当天晚上被有关部门叫走了。

专家表示，为了安全措施强制关闭本小利薄的鞋企，感觉会被噎死。 如何设计各种好处可以接受的公共安全对策机制，考验着地方政府的智慧。

超强的整顿风暴

事实上，企业广告主集中追求的是如何安置他们的公司。 有的是小运动鞋企业，但聚集了家族劳动力，是家族生存的支柱。

“我做了几十年这样的习性，以前没有风声。 现在因为大火，突然大量关闭了我们的公司，也没有指明配置的道路。 接下来怎么办？ ”

节前最后一个工作日，21世纪经济报道记者来到温岭城北大街大东鞋厂遗址，看到现场瓦砾遍地。 据附近村民说，周边原本是小鞋厂，火灾后被拆除，春节后似乎也不重建开业。

不仅火灾惨烈，当地政府展开的鞋企维修风暴，其严峻程度超出了当地民众的想象。

“我在这里长大。 大火后一段时间，大部分鞋公司都被切断了电源。 检查员络绎不绝，负责人参加会议，发出整改通知。 ”。 温鑫达康鞋厂的工作人员告诉记者。 但是，目前这项整改对当地鞋业造成了很大的打击，“我们公司通过了整改，但是现在连工人都招不到。 ”。

政府官员公开的一系列数据证明，这是一次严格的整顿。 除春节政府部门放假时间外，近一个月的工作日内，封闭的鞋企4559家，封闭的租赁私房3805家，违法违规、存在消防安全隐患的建筑拆除26.26万平方米。

这些关闭的公司，据政府相关人士介绍，分别存在消防设施不合格、无证经营、营业厅建筑违法违规等问题。

这一行动引起了当地企业广告主大小的“反弹”。 据此，企业广告主或行政拘留48人，传唤184人。 一位政府官员说:“现在可能已经超过了这个数量。 ”。

从温州搬到这里近10年的鞋老板潘说，实际上，温岭维修前的鞋行业状况和20多年前的温州很像。 制鞋业正在成为温岭的支柱产业，特别是近三年来，成为业界知名的鞋业之都，其发展势头远远超过广东省东莞、福建省。 现在的温岭鞋业，陷入了灾后的阵痛，上司们感到暂时迷失在前面的道路上。

据城北街道东浦村的一位村民介绍，原来鞋业的仓库已经成为一片废墟，这里曾经是村里上百家鞋企共有的仓库。

由于被认定为违章建筑，在火灾发生后的第三天，由街道组织人力拆除。

事实上，火灾发生后，温岭开始像人口普查一样开展违章建筑的调查，特别是违法用地上的违章建筑，政府坚决拆除。 然后，温岭市政府设立的维修队伍建立了“一户一表”、“一日一报”、“一村一检”制度。

强制关闭受到质疑

温岭相关政府官员表示，由于鞋行业门槛较低，一家可以开几台机器，因此该领域一直徘徊在低小散的业态之中。 据温岭市政府部门统计，目前6000多家鞋厂中，80%以上是小作坊，没有证件照的家庭建立了许多“三合一”的场所。

“三合一”的地方是指员工的住所、仓库、生产现场集中在一个地方的地方。 这些三合一研讨会在隔壁的温州，是20世纪90年代被重点打击、赶走的经济阻滞。 这些零星企业的广告主随后转移到广东、福建、义乌等地，当然也有不少温州公司在这里落地。

火灾后，地方政府一位官员对媒体表示，当地一点的经营者已经长大了，或者停止生产，在租赁现场和民居中谋求利益。 在许多小作坊中，外来企业的广告主占多数，在管理、安全等方面跟不上，有些没有证件照，安全隐患突出。

这些企业不仅推动了民营经济的快速发展，还产生了恶性竞争、企业品牌低端、人才短缺、安全隐患等问题，产生了环境、劳资、社会管理等一系列矛盾。

这是自上而下的维修行动。

据该网援引的报道，此次大火后的1月21日上午，浙江全省政法实务会议上，浙江省党委书记夏宝龙痛斥温岭市贪官小利吃了大亏，为避免gdp积极处理低小散鞋产业安全生产问题，一年后发生大火，造成16人死亡。 在此基础上，他还说:“经济转型多年来，低小散制鞋产业的安全生产问题一直应对迟缓，正因为遭遇了这样重大的火灾，才必须决定关闭低小散公司。”

城北街道的一家企业广告主表示，大部分以自家为鞋厂，工厂布局比较合理。 他这样说，既节约了很高的房租，又满足了生产要求。 “基本上有工商营业执照。 我们几个公司经营了十几年。 ”

特别是在EC时代，由于这些加工厂与淘宝和阿里巴巴的网络营销相结合，形成了产销一体的工作室，投资价格低廉，成为了当地年轻一代和外国劳动者创业的新模式。

“上规模的基本上都有正规的工厂，转移到开发区。 但是，现在地价和房租都很贵，通常都付不起价。 ’鑫达康鞋厂的员工说。

当地政府希望这场火灾能迫使公司转型升级。 小规模鞋厂负责人也通过自动更新设备等，实现“机器更换”，以减少人力，提高产量，希望政府在这些方面给予越来越多的政策和资金上的支持。

“但是，政府没有放我们公司的地方。 我们过了十几年这个生活，突然停止就等于完成我们全家的工作！ ’关闭的企业广告主接受记者采访时，语气兴奋。

“至少没有地方能让我们东山再起。 ’前面提到的企业广告主悲观地说。 目前，政府机关规定复工有几个必要条件。 没有合法的经营许可证、违法的建筑违规、安全隐患得到了彻底改善等。

产业为什么被放置

在泽牧东区的块牧东村，1.69万平方米的鞋企集聚地已经被夷为平地。 村民委员会负责人说，这些都是违章建筑，家里30亩的厂房也在其中，他带头拆除了。 该区块已经重新规划，将建成4层标准厂房，企业广告主之间也将进行股权合作，打破以往的“低小散”模式。

但是，在这个建设周期中，这些微型公司是如何平静下来的呢？

回顾过去，这些鞋公司的老板认为，迄今为止宽松的经营氛围在火灾中化为乌有。

其实这里和温州一样开始。 温岭是浙江省台州一个漂亮的小镇，位于东海之滨，三方湖海。 温岭的鞋业主要集中在横峰街道、城北街道、大溪镇、泽国镇牧屿、夹屿等乡镇。

经过几十年的艰苦奋斗，这几年首次出现了产业规模。 与福建晋江、广东东莞一样，台州温岭也是中国鞋业生产基地之一，温岭鞋业的发源地在该市城北大街，已形成龙头公司带动小公司共同快速发展的格局。

以灾区温岭城北大街为例，鞋业在这几年被上级政府或领域组织肯定，被授予“浙江省鞋业工业专区”、“中国鞋类出口基地”、“中国鞋业名城”、“中国鞋类(运动鞋)出口基地”等称号。

这里收容着来自全国各地的外出务工者，根据地方政府公开的数据，仅城北地区就有约4、5万名来自贵州、江西、湖北、安徽等地的外出务工者。

事实上，多年来，地方政府在当地这些小鞋业的升级上也下了很多功夫。

同样以城北大街为例，根据可以确认的资料，2009年以来，城北大街成立了鞋业产业快速发展领导小组，推动鞋业升级快速发展职工领导小组，城北大街委托中科院等机构进行专业指导。 年，城北街道财政每年投入资金，帮助公司通过政策获得资金支持。 对转型升级的标杆分析公司的成果给予资金奖励。

此外，配套市场还将投资3亿5200万元台州横峰国际鞋材城，雄心勃勃地建设中国第一鞋材市场。 30层多功能、综合的市场拔地而起，交易额达到200亿元以上。

温岭已经形成了业内知名的产业链，特别是在电商发达的现代商业形态下，以温岭横峰区块内的各类物流企业为中心，达到150多家。

“往年的话，这里早就顾客拥挤不堪了。 ’鞋老板潘担心地说，这里主要靠客人家。 曾经路边的房子40平方米的基本租金在6万美元以上，特别是横石路一带在15万美元以上。

现在这里很冷。