“煤炭价钱再度大涨 政策效应逐步显现”

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环渤海动力煤价格指数再次上升，煤炭市有望回暖。 高层表示，中止对小煤矿的审查，有望改善供需结构，国内动力煤价格仍在上涨空之间。

10月大幅上调动力煤价格后，11月以神华、中煤为代表的大型煤炭公司再次上调动力煤价格，涨幅达到15元/吨。 受此影响，国内动力煤价格指数每吨上涨9元，最新报纸为每吨506元。

11月4日，国务院信息办公室就第三季度安全生产形势和新《安全生产法》的有关情况召开了发布会。 国家煤矿安监局副局长宋元明表示，今年的目标是关闭800个小煤矿，目前明确关闭名单902个，到年底目标超过1000个。 30万吨以下的小煤矿不再建设，对于煤炭和瓦斯突出的矿山，90万吨以下的煤矿不再建设。 禁止建设小煤矿已经不是第一次了。 10月28日，国家能源局发布《关于优化煤炭总量调控产业配置的指导意见》，对煤炭领域总量调控、优化配置等工作提出了一系列具体意见。 意见中，各地不得批准30万吨/年以下的煤矿、90万吨/年以下的煤炭和瓦斯突出矿井，继续取消9万吨/年以下的煤矿，鼓励具备条件的地区取消9万吨/年以上、30万吨/年以下的煤矿。

小煤矿被禁止建设，高层也加大了超产出煤矿的进一步整治。 今年8月，发改委等三部门发布《关于遏制煤矿超能力生产规范公司生产行为的通知》，遏制煤矿超能力生产，阻止未经批准的先生产、未取证的情况下生产。 目前，全国超生产幅度约占煤炭产量的10%，限制超生产能力将比较有效地调节煤炭供需结构。 业内人士预测，如果年煤炭上市企业超额生产幅度约为6%，剩下的公司超额生产幅度为10%左右，那么全国超额生产幅度约为3-4亿吨左右，占去年年产量的10%左右。 禁止小煤矿建设和超产出煤矿进一步整治，有助于煤炭供应端进一步收窄，优化产业供需结构，改善煤炭价格预期。

高层再次强调煤炭领域的脱困方案，政策推动力有望加速。 10月31日，快速发展改革委副主任连维良主持了煤炭领域脱困第18次联席会议，会议再次要求提高煤炭公司清费立税、金融支持、改善考核和控制劣质煤炭等事业力。 此前，国有资产监督管理委员会[微博]取消了对神华、中煤两大中央企业主要业务收入的考核指标，并减少了相关指标。 此外，还要求通过调整进口关税、抑制进口和鼓励出口，每年减少进口5000万吨至1亿吨。

煤炭救市政策高浓度出台，政策奖金有望逐步实现。 从控制总量、限制进口、减轻负担、考核评审、结构调整等入手，加大煤炭领域的脱困工作力度，研究多种措施并举的脱困措施，其效果逐渐显现。 由于煤炭年度合同谈判通常在12月份到来的春节前进行，所以在谈判结束之前，煤炭企业有了提高煤炭价格的动力。 另外，冬季供暖诉求到来后，煤炭的诉求提高，动力煤的价格介于上升空之间。 (资料来源:上海证券报)