“欧盟“摊派费”乱账”

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“欧盟历史上没有这样的事情！ 成员国将支付21亿欧元的巨额账单！ 更令人生气的是，希望我在6周内还清！ 我绝对不会在12月1日前付钱！ ”卡梅伦在最近欧盟峰会期间的新闻发布会上说，10秒内四次拍桌子，是退出欧盟的威胁，不能理解欧盟预算的分配费用。

欧盟近日宣布，鉴于欧盟会计规则发生变化，加上英国经济增长势头超出预期，英国有必要在12月1日前向欧盟“摊派”21亿欧元(约26亿美元)的预算。 更糟糕的是，在欧盟的这一“摊派”调整方案中，在欧盟内被视为英国主要竞争国的法国和德国将分别获得约10亿欧元和8亿欧元的“摊派”退款。

欧盟预算委员会在接受国际金融报记者采访时表示，新的预算分配核算制度首先来自国民收入核算方法的变更，其中包括追溯到2002年的经济数据，如果一些国家的这些数据原来缴纳额很少，这次可能需要更多的缴纳额

卡梅伦的愤怒被欧洲媒体评价为“像孩子一样的脾气”，但英国媒体称，卡梅伦是欧盟峰会历史上最没有风格的一次。 事实上，卡梅伦的部长几个月前就预知了这种情况，但他们没有向首相报告。 卡梅隆成了“最后认识的人”。

为什么欧盟预算委员会不早点发出巨额账单通知？ 欧盟预算委员会的一位官员对国际金融报记者说:“实际上，10月17日(欧盟峰会前一周)，成员国收到了影响财政的数据报告。 在计算精度方面，越慢数据越准确。 根据法律和制度，12月1日是实施新预算分配制度的最晚时限，欧盟必须尽快通知成员国，保证数据的准确性。 因为选择这个时间发表结果。 ”

卡梅伦被内阁的“猪队友”激怒了，但他对欧盟只发脾气。

欧洲联盟的同盟国不支持

在即将出发参加欧盟峰会之前，卡梅伦是布鲁塞尔(欧盟总部)的英国同事，英国收到了21亿欧元( 17亿英镑)的欧盟预算分配账单，并急于告诉首相将于12月1日前提交。

本来要讨论气候峰会等话题的卡梅伦，仿佛遇上了晴天霹雳，在峰会期间，多次打破峰会日程，强行拉拢各国，讨论了一个多小时的账单问题。

卡梅伦的发言没有得到欧盟其他成员国的同情，以法国总统为首的“伙伴们”反而忠告他:“你最好遵守欧盟的规则。”

此前欧盟领导人德国总理默克尔确定了反对卡梅伦的申诉，并一再要求遵守欧盟制度。 再加上最近英国拒绝遵守欧盟协定，考虑为欧盟人口移民在英国设置障碍，默克尔已经放言“即使英国退出欧盟，也不能破坏欧盟规则”。

只有荷兰和意大利同样对欧盟不满。 卡梅伦在新闻发布会上借用意大利总理matteo renzi的话批评了欧洲委员会。 “matteo renzi说:‘欧盟应该知道账单不是数字而是致命武器。 在整个欧洲，欧洲委员会都是由技术宅和腐败官僚组成的，没有心，没有灵魂吗？” ”

重要的问题当然不仅仅是金钱，还有欧盟和成员国之间以及英国内部权力的协调。 围绕欧盟预算分配费的讨论表明，欧盟领导权之争、“一山二虎”以及英国对欧盟法律和制度的挑衅，进一步加剧了德国和英国的分裂。

纯粹是技术问题

拉着各国领导人讨论了一个多小时，卡梅伦和同事还不明白这个账单是什么样的，很多细节。

欧盟的预算分摊费是什么？ 欧盟每年的支出，由成员国一致同意，共同承担。 主要来源是各种关税、附加税( vat )，剩下的缺额为各国gni )国民总收入)中，选择一致比率进行弥补。 通常，该比率为各国gni的1%。

今年情况大不相同，卡梅伦惊讶的部分原因来自欧盟预算分摊费的计算方法，今年是改革的第一年。 当记者要拆除英国的这张账单是怎么计算的时候，英国人提醒说:“不要因为这个多而复杂的问题给你的网民添麻烦。” 但是，欧盟预算委员会在《国际金融报》上解释说，新的预算分配计算制度始于国民收入计算方法的改变。 其中还包括2002年之前的经济数据，在一些国家，如果这些数据原来的缴纳额很少，这次可能需要追加缴纳很多。

这是在秋天以后计算总账的结果。 欧盟表示，“一些成员国在过去的几年中，持续低报本国gni。 这清楚地表明，此次计算方法调整后，一些成员国需要补充的预算分配费将大幅上升。 ”

“更令人惊讶的是，统计学家们被要求将卖淫和毒品交易的贡献纳入国民的幸福生活，根据国民收入计算出的成员国对欧盟预算的贡献额增加了。 ’据英国“注意家”称。 对此，欧盟预算委员会没有在《国际金融报》上正面说明是否属实。

根据目前公开的消息，英国几乎没有理由不按时结清这份账单。 因为欧盟的各项进度是按照各国共同承诺的制度执行的。

“欧盟所做的不过是例行的年度数学计算。 的资料来源由成员国自己的资料部门提供，计算规则也不应该在收到发票时感到意外，因为所有成员国一致同意执行。 ”欧洲委员会主席josémanuel barroso说。

卡梅伦也表示不希望谈判，“无法商量英国的gdp应该是多少(卡梅伦应该缴纳的金额是gni的固定比例，所以如果英国少，其他国家也一样)。

欧盟预算委员警告说，如果英国要求调整成员国的摊派费用协定，也包括退款副本，因此很危险。 英国每年能得到59亿欧元的预算退款是因为英国从欧盟农业和基础设施基金获得的资金比例比其他国家低，从而对其进行补偿。 欧盟周一警告英国，如果在面对这份意想不到的账单时试图改变规定，将影响英国可获得的欧盟预算退保。

卡梅隆应该对谁生气

卡梅隆可能真的找错了生气的对象。

“我们的财政部长，你仔细看过手头的报告吗？ ”英国媒体报道说，“gni调整对英国欧盟预算分摊费的含义，低级官员已经知道好几个月了。 但是，直到此次欧盟峰会开始，丹麦低级官员在伦敦提醒同行时，白厅(英国政府)可能才在峰会上领悟到这一点。 ”。

这次英国首相和内阁的关系，已经被英国媒体评价为“史上最高”，卡梅伦的内阁，正是扮演着拆散他的角色。

其实，5月份，英国受到欧盟的注意，说今年可能会收到巨额账单。 由于欧盟的预算核算方法发生了变化，当时欧盟统计局提醒英国财政部:“gni是重要的国家账户指标，用于成员国对欧盟预算的分摊费核算。”

但是，也许是由于英国人对经济金融功绩一贯“过分自信”的原因，5个月后，甚至在申诉的最后一刻，英国首相和他的团队还没有搞清楚欧盟的账单。

国际金融报记者问欧盟，为什么欧盟预算委员会不尽早发出巨额账单通知时，上述欧盟预算委员会官员表示:“实际上，10月17日(欧盟峰会前一周)，成员国收到了影响财政的数据报告。 在计算精度方面，越慢数据越准确。 根据法律和制度，12月1日是实施新预算分配制度的最晚时限，欧盟必须尽快通知成员国，保证数据的准确性。 因为选择这个时间发表结果。 ”

欧盟解释说，根据欧盟成员国的承诺，各国的预算官员将于5月、秋季两次集会，同意在12月1日前支付账单，以批准本国的gni和欧盟预算的分配。 因为这个欧洲委员会( european commission )不需要向欧盟理事会( european council )和欧盟议会(欧盟议会)支付。英国财政部长里斯本也赞同欧盟确实是按照共同的承诺执行的。

金额是不可缺少的，那个期限可以延期吗？ 上述欧盟预算委员会的官员告诉记者，“根据欧盟的规定，必须在12月1日前提交账单。”

卡梅伦不仅被自己的内阁解体，还可能遭到国内反对党的趁火打劫，影响英国大选，支持退出欧盟的党派是否会掌舵英国。

卡梅伦的特点是利用民众对欧盟的厌恶。 据英国《注意家》报道，目前欧盟21亿欧元的预算追加缴纳单加剧了英国反欧盟力量要求退出欧盟的步伐，也有舆论认为，该账单很可能成为英国退出欧盟的最后一根稻草。

卡梅伦曾表示，保守党赢得年度选举后，将在年底前就英国在欧盟的停留问题进行公投，但此次卡梅伦再次警告欧盟，这将影响英国退出欧盟的公投。 据英国媒体报道，目前“欧洲怀疑派”的势头越来越大。

英国媒体担心的是，在账单日12月1日前，英国是否需要提前做出退出欧盟的决定？ 这显然太夸张了。 如果英国不按时提交账单，会有什么后果？ 上述欧盟预算委员会官员表示，从预算委员会的角度看，英国通常需要支付滞纳金的利息。 除非英国确定违反欧盟制度，否则正如英国财政大臣所说，钱总是有的。

(责任: df118 )