“地缘战术竞争激化：从全球化到区域化”

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年开始以来，地缘政治风险不断被提及和关注，地缘政治风险成为今年人类面临的首要威胁。 年开始了，地缘政治风险不断被提及，备受瞩目。 达沃斯世界经济论坛的年度全球风险报告显示，地缘政治风险是人类面临的首要威胁。”

年开始，地缘政治风险不断被提及，备受关注。 达沃斯世界经济论坛的年度全球风险报告显示，地缘政治风险是人类面临的首要威胁。 地缘政治问题在柏林墙倒塌25年后，再次回到国际议事日程的中心。 报告指出，在已经到来的一年中很可能发生国家间的冲突、政权解体、国家崩溃。 冷战结束以来，地缘政治从未如此深刻地影响世界命运。

国际结构的变化

从年初的乌克兰危机，到之后伊斯兰国( isis )武装的异军突起，再到利比亚发生的“螳螂捕蝉，黄雀在后”式的不断政治动荡，全球地缘政治紧张加剧，地缘政治竞争加剧。 纵观历史，每次地缘战术竞争加剧，都包含着国际格局的变化。

冷战结束后，世界进入了美国唯一的单极霸权时代。 “美国统治下的和平”高速发展全球化，1990~1990年是全球化的黄金20年。 全球化带来了前所未有的长期全球经济增长，给非西方国家带来集体崛起的国际间形成了普遍而广泛的相互依存关系，这是国际权力分化重组的重要前提。 目前，国际权力分化重组已经出现无极性化的迹象。

美国对外关系委员会主席理查德·哈斯于2008年在《外交》杂志上发表了《无极时代》一文，指出美国失去了世界经济统治国的地位，其权力分散，世界开始进入无极时代。 哈斯的理解是，无极时代，由于国际上掌权录用的行为体增加，出现了权力分散和多中心化，甚至无中心化的趋势。 权力和影响的巨大剥离越来越明显。 权力分散导致国际治理难度增加，地缘战术竞争加剧，冲突加剧。

没有超级大国的“无极化时代”对国际关系是重要的考验。 根据政治铁则，“再坏的政府也比无政府好”。 另一方面，一旦进入“g0”状态，国际社会有可能进入弱肉强食的霍布斯时代，国际社会未来的风险有所增加。

受落后经济快速发展的影响，美国形成国际秩序的努力也无济于事。 伊拉克和阿富汗战争的不利之处在于北非中东地区动荡初期展现出了美国军事上的局限性，而美国此前流传的战术重心管理力度下降。 随着美国可投入的全球资源减少，美国软实力的政策制定和威信也在减少，以美国模式为蓝本的华盛顿共识的吸引力在减弱。

除了美国境外，以前流传下来的作为世界秩序领袖的欧洲，无暇陷入债务危机。 他们希望有人来分担他们“世界领袖”的重担，但新兴国家还没有准备好承担这样的重任。 国际社会没有领导人的霍布斯的状态更不明朗。 国际伦敦国际战术研究所( iiss )在其《年度战术报告》中很好地阐述了这一观点。 ISS认为，美国的实力下降导致了地区分裂。 根据安全挑战情况的不同，由意愿和现实可行的关联公司组成的联盟千差万别。 这个研究所担心我们在今后十年中会面临一个不稳定、矛盾重重的世界。

从全球化走向区域化

20世纪90年代苏联解体后，美国主导的全球化经过近20年的迅速发展，极大地改变了世界。 世界经济格局正在发生变化，最深刻的当今世界正从由美国主导的全球化形成的一极世界向全球化、多地区化转变。

2008年的全球金融危机很可能结束了美国的全球化进程。 美国主导的全球化体系的退出，意味着美国的全球霸权正在走向“终结阶段”。 美国着名战术家布伦金斯基坦言，美国的世界霸权处于“终结阶段”，未来的时间将在“无序和混乱”中形成多边主义。 关于美国退出全球化后的情况，美国国家情报委员会于去年12月发表了《全球趋势2030 :变化的世界》并做出了预测。 报告指出，危机后的世界有四种前景。 一个是美欧将观察力转向国内，导致全球化熄火的大停滞世界。 二是美中合作，推进新一轮全球化大融合世界；三是分裂为经济严重不平等大分化的世界；四是出现非国家行为体主导的世界。 在美国政治精英看来，“‘单极的瞬间’一去不复返了。 在国际政治中从1945年开始的‘美国统治下的和平’马上就要结束了”。

不仅是全球化周期本身的增长和消亡，也有加速退出全球化的因素。 例如，经济保护主义有可能再次抬头。 未来的贸易战很可能演变为经济保护主义，导致世界贸易萎缩，最终将经济全球化推向终结。 英国著名的世界经济专家阿兰·勒加曼在《全球化的终结》一书中指出，在当今世界经济的快速发展中，“新地区主义”及其作用正在被国际经济贸易中的双边主义所取代。 他断言，虽然有一点推动全球化的经济力量，但是有更强的文化和政治壁垒。

地缘竞争加剧

在危机的冲击下，美国的全球化体系从全球体系分化为区域体系。 为了应对地域化趋势不断增强的变化，美国的外交政策也进行了调整。 美国对外政策的调整引起了一系列地区地缘竞争的加剧，不断发酵。

在东亚，美国“重返亚太”，混合了许多东亚地区的安全形势，主导了跨太平洋伙伴关系协定( tpp )的推进，打乱了东亚一体化。 在东欧，乌克兰自古以来被称为“地缘政治中心”，至今仍是俄罗斯和美国争夺势力圈的焦点。 年的克里米亚公投将后来隐藏的俄罗斯欧洲等“幕后大人物”带到了台前。 美国“从中东相对撤军”和中东“强人政治崩溃”导致中东恐怖势力蔓延。

经济上，美国从推进世界自由贸易转向推进规则贸易，贸易纠纷频发。 为了在后危机时代重塑美国对国际经济的“领先地位”，美国试图通过美国标准设计的规则扩大贸易，以实现其影响深远、推进tpp、跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定( ttip )等价值观的战术目标 此外，北美自由贸易协定( nafta )、(诸)多)边服务贸易协定) ) psa )等都是美国建立新外贸投资国际规则的工具。 美国将亲手结束长期以来主张的无差别自由贸易，建立选择性的“规则贸易”。 由此，国际贸易环境恶化。 以中国为例，随着中国成为世界贸易大国，不仅中国公司在美国的投资受到阻碍，美国与中国比较的贸易壁垒措施也层出不穷。 金融危机后，美国政府多次对中国产品进行反倾销、反补贴、专项保障措施调查，征收高额惩罚性关税。

美国国力低下，原有的单极世界秩序逐渐崩溃，世界开始向多极世界转移，新兴的“地区强国”将要挑战没落的“世界强国”。 在此背景下，一些区域强国有意加强区域一体化，以在全球竞争中取得有利地位。 例如，在北非，法国前总统萨科齐在总统选举期间提议成立“地中海联盟”，希望成为连接欧洲和非洲的中枢。

一些地方组织也在积极发声，争取“权力真空”期的主导权。 例如海湾合作委员会中东的发言权有所增加，特别是在阿拉伯地区政治变局之后的东亚，地区主义有所增长，拉丁美洲的一体化甚至带有排美之色，甚至在过去被认为落后的非洲也出现了繁荣的地区一体化进程。

美国战术调整的影响

为了应对地域化趋势不断增强的变化，美国的外交政策也调整为“为了应对不断变化的世界”。 另一方面，美国的战术收缩引发了一点地区失序和军备竞赛。 另一方面，在美国各大要地介入的地区，国家之间的紧张关系正在加剧。

1。 战术收缩会导致失格。

随着美国接近“能源独立”的目标，美国在中东的政策也变得更加灵活，“从中东相对撤军”的战术措施开始实施。 随着美国2009年撤出伊拉克，年击毙本拉登，年撤出阿富汗，美国在中东的大规模军事行动结束。

并且，在历经年后阿拉伯世界一些国家的动荡和变革之后，新的权力分配和政治变革在等待着。 各方正在齐心协力，如何重整还是个未知数。 因此，中东权力真空为恐怖主义留下了生存的空之间。

当今世界上实力最强、最具影响力的恐怖组织“伊斯兰国”在这种背景下迅速发展。 从年6月开始，“伊斯兰国”在3个多月的时间里，其武装人员从1万多人扩大到9万多人(叙利亚国内5万多人，伊拉克国内3万多人)，统治区域达到26万平方公里。 “伊斯兰国”的崛起对地区和国际安全构成了严重威胁。

2。 战术转移会导致激化。

年以后，美国战术最大的变化之一是回到亚太。 实际上，奥巴马政府从年下半年开始，在外交、军事、经济三大管理下，“回归亚太”战术进入了实质性阶段。 此后，亚太紧张局势“高烧不退”。

年末开始，乌克兰局势急剧高涨，成为全球关注的焦点。 自1989年柏林墙倒塌以来，美俄关系通过不断修补和调整，达成了不稳定的平衡关系，在这次乌克兰危机中达到了危险的边缘，使美俄关系跌入了四分之一世纪以来的谷底。 许多注意人士认为，即使这不是新的冷战，美俄关系的下一个平衡还不够，两国将在未来长期对抗和疏远。

总之，由于经济衰退，整个世界开始流行对政治制度的怀疑和不满的经济衰退，各国政府的权威都受到了冲击。 在这种状态下，各国政府的行动更大程度上受民意左右，在对外关系中，更多地展示“肌肉”而不是协商与和解，各国之间的合作变得困难，因此世界的管理越来越困难。 地缘政治专家罗伯特·d。 卡普兰警告说，越是动荡的时代，地图越重要，虽然不能起到决策作用，但却是智慧的开始。 认真思考历史逻辑，就能推测接下来会发生什么。

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