“协会副会长:有色金属领域规划属误传”

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7月26日，据媒体报道，中国有色金属工业协会副会长尚福山23日在一个论坛上公布了有色金属领域的“十二五”规划草案。

当天下午，尚福山向本报记者表示，他提到了2009年底完成的“十二五”有色金属领域快速发展思路研究。 “关于最终是否有有色金属领域的‘十二五’计划，还不清楚。 ”

但是，这次“误传”引起的巨大反响，反映了我国有色金属领域仍存在许多问题，如产能过剩、集中度不高、资源保障能力不强、技术水平尚未提高、环境保护压力日益加大等现实情况

源起工信部

福山表示，2009年，工信部召开会议，要求在多个领域研究各自的“十二五”快速发展思路。 有色金属领域就是其中之一。

尚福山表示，工业和信息化部开展各领域的构想研究，是基于“中国达到了转变经济快速发展模式、实现产业优化升级的重要阶段”的评价。 “2009年底，我们已经完成了‘十二五’快速发展思路研究，并提交给工业和信息化部。 ”。

这个中国有色金属领域协会完成了“十二五”快速发展思路研究，为有色金属提出了十大任务。 即“比较有效地控制总量”、“努力提高资源保障程度”、“技术装备达到世界先进水平”、“优化和调整产业布局”、“形成高端产品生产能力”、“新兴产业快速发展”、“加快公司重组，

“这也是国内实现可持续快速发展的重要措施。 ”有色金属技术经济研究院的赵武壮对本报记者说。 赵参与了“十二五”有色金属领域的快速发展思路研究。

2009年初，国家出台了包括有色金属在内的多个领域的产业振兴计划。

关于有色金属领域的“十二五”计划，我们还不清楚“到底实现了吗？ 尚福山先生说:“过去，国家从未公布过有色金属领域的五年计划。”

总量限制

对有色金属领域实施“总量控制”，市场最为关注。 中国有色金属领域协会提出，到今年将10种有色金属的产量控制在4100万吨以内，并根据产业技术政策淘汰所有落后的生产能力。

“我认为应该抑制有色金属产量的增加。 ”尚福山解释说，近年来，我国有色金属产量呈现高速态势，许多有色金属品种产量已居世界首位，“如果以这种速度迅速发展，我国的资源、能源、环境等将无法承受。” 据中国有色金属工业协会统计，我国铝、铅、锌等主要有色金属产量已跃居世界首位。

“量已经够了。 ”尚福山认为，中国不需要刻意追求有色金属的产量，“即使国内有市场，也不一定全部自己生产，完全可以从外国进口。” 根据中国有色金属工业协会的预测，每年中国10种有色金属的支出量将达到4380万吨。

福山强调，如果过分重视产量的增长，将会引起“在资源方面大量进口海外矿石，最终被上游矿产业者耍得团团转，步铁矿后尘”等一系列问题。

合并重组

不大不强，一直是国内有色金属产业快速发展的问题。

然后，“十二五”快速发展思路研究不仅对总量控制提出了具体要求，也对集中度提出了具体要求。 年，铜、铝、铅、锌前10家公司的产量占全国总产量的比例分别达到90%、90%、70%、70%。

在此之前，2009年的《有色金属产业调整与振兴计划》中也提到要推进全国有色金属领域的并购重组，提出了具体的3-5大巨头的目标。 但是，迄今为止，有色金属领域的重组进展还很慢。

尚福表示，“挖掘内部潜力，提高产品质量”，其重点是改善现有公司，提高核心竞争力。 对此，有关有色金属“十二五”快速发展思路的研究还提出了提高资源保障程度的努力，以及将技术装备提高到世界先进水平、推进科技创新、形成高端产品生产能力等要求。

环境保护的新问题

然而，这份2009年底完成的研究报告虽然确定了要“着力节能减排”和“快速发展循环经济”，但对于有色金属领域面临的环境问题，却墨不多。

近来，矿业环境保护问题引起了社会的广泛关注。 7月初紫金矿业( 5.72、0.00、0.00% )污染事件爆发后，有色金属公司的环境问题已经成为众矢之的。

“‘十二五’快速发展思路研究确实没有特别强调环境保护。 ”尚福山表示，虽然研究与环境保护有关，但环境保护工作第一由环境保护部门负责，“目前的政策比较完整”。

但是，不愿透露姓名的有色金属“十二五”快速发展思路的研究参与者直言，矿业环境保护问题的产生并不是环境保护政策的缺失，而是“有法不依、执法不严”、“如果公司的环境保护措施都符合相关法规，就没有环境保护问题。

“但是，环境保护政策的执行问题，我们肯定无法参与。 ”这个人说。