“网约车运营服务规范征意见 不应在机场火车站揽客”

本篇文章3187字，读完约8分钟

昨天，交通部媒体发布了《网络预约出租车运营服务规范(意见征集稿)》。 意见征集稿表明，网上预约车的车内设施配置和车辆性能指标必须明显高于当地主流的巡游出租车。 司机应该在允许停车的地方等待订单，不应招揽游客，也不应在机场、车站等设立统一的邮轮服务站或排队等候的地方招揽客人。 签约人或乘客到达可以用现金或非现金支付方式结算的目的地后，将向乘客提供积极应对的当地出租车发票。

公开意见征集期为一个月，到8月31日为止。

约车成功率应达到80%以上

7月29日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，正式发布《关于深化改革推进出租车领域健康快速发展的指导意见》和《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》，新规11月出台

昨天，交通部媒体发布了《网络预约出租车运营服务规范(意见征集稿)》(以下简称意见征集稿)，征求公众书面意见，期限为8月31日前一个月。

据了解， 规范的编制工作由交通运输部道路科学研究院主导，编制组由领域管理部门、出租车经营公司、平台公司等相关专家和人员组成。

据道路科学研究院快速发展中心副研究员程国华介绍，该规范是与两个文件配套的推荐领域标准。

推荐性基准也称为非强制性基准或自主性基准，不具有强制性。

征求意见稿规范了网络预约出租车运营的术语和定义，确定了网络预约出租车的经营者、运输车辆、司机等的基本要求，分别定义了网络预约出租车的经营者和司机的服务流程，为特殊

征求意见稿在网络预约服务中列举了5个100%的指标，包括预约响应率、车辆符合率、驾驶员符合率、运行车辆保险购买合格率、乘客投诉解决率等。

另外，约车成功率和第三方调查乘客满意率要求在80%以上。 对乘客服务的评价不满率要求低于20%。 乘客的有效投诉率低于百万分之二十。

网游司机不应该跟团揽客

国家经营《指导意见》确定，出租车服务主要包括跟团、网上预约等方法。 根据《管理暂行办法》的定义，网上预约提供非跟团的出租车预约服务。 对此，征求意见稿进一步确定，网上预约在运营服务中，司机不应当参加邮轮揽客，也不应当在机场、车站等设立统一的旅游团服务站，或者建立排队等客的场所揽客

如果乘客没有按照约定到达乘车地点，司机该怎么办？ 征求意见

根据 稿，司机必须联系乘客或经营者进行确认。 等待时间按照双方约定，通常必须在10分钟以上。 超过约定的等待时间后，乘客还没有到达，应该联系经营者，得到同意后再离开。

对于网络预约出租车经营者，征求意见稿确定，对服务中发生的安全责任事故等，应当承担先行赔偿责任，不得以任何形式将运输服务风险转移给乘客和司机。

建议网上预约配备免费wifi

征求意见稿确定，车内设施配置和车辆性能指标明显高于当地主流巡游出租车，应提供互联网无线接入、手机充电器、纸巾等供乘客使用。 必须携带《出租车预约运输证》、《出租车预约驾驶证》和车一起携带。

对此，程国华根据《管理暂行办法》的规定，按照高质量服务、差异化经营的大体秩序快速发展网约车。 相对于以前流传的旅游团出租车，如何体现高质量的差异化？ 车辆等级是一个重要的方面。

记者表示，目前专车可以满足规范设定的标准，但快车的价格明显低于巡游出租车，无法满足这一标准。 一位快车司机告诉记者，虽然可以用充电的手段提供，但提供移动互联网和瓶装水等会导致价格上涨，无法提供多少收入。

程国华认为，目前专车与救护车有明显区别。 《管理暂行办法》确定的合同车应当体现高质量，具体标准由地方规定，总体上体现新老业态的差异，体现差异经营思路。

订单和服务车辆的人员必须一致

对比车辆和司机的不同问题，征求意见稿通过安装车载终端等手段对车辆的运行和服务过程进行实时动态监测，提供互联网服务平台(也称为在线)的服务车辆和实际 运营期间，应当实时收集驾驶员人像等个人生物特征数据，并与驾驶员进站身份资料进行比对，确保在线提供服务的驾驶员与在线实际提供服务的驾驶员保持一致。

程国华介绍说，在线离线不一致是目前网约车反映突出的问题。 今年5月，深圳一名女教师乘坐网络约车被杀害的长沙全国电子竞技季军被网约车砍断了手脚。 实际上，有违约车辆接受订单的情况，也有司机拿着朋友的手机接受订单的情况。 《管理暂行办法》确定了平台保证网上一致，注册司机和提供服务的司机一致。 你怎么保证这个一致？ 必须经过科学技术手段。 在车上安装摄像头等装置，通过生物认证技术加以保障。

记者表示，专职网约车司机有两组租车服务。 对此，程国华表示，规范只规定线上一致，无限量规定一辆车只能参加一个平台，或者一辆车只有一个司机。

立即预约切断防止目的地撬动

征求意见稿规范了网上预约相关用语。 例如，即时用车服务是预约时间和车辆按约定到达乘车地点的时间间隔在30分钟以下的服务。

根据征求意见稿的要求，网上预约平台不得拒绝预约者提出的3天内预约的诉求。

为确保乘客的新闻安全和人身安全，征求意见稿确定应当具备以下功能: 个人电话加密功能、乘客与司机之间通过技术手段进行信息表达联系的功能； 一键功能，乘客遇到紧急情况被录用时，可以实现车辆实时动态新闻和司机新闻向网约车经营者的自动发送； 不得将对乘客一次服务行为的评价结果直接反馈给司机。

记者表示，目前伍佰、滴滴等网络预约软件均加密个人电话。 程国华表示，大多数主流网约车软件已经具备一键呼叫功能。

征求意见稿对即时车辆服务提出，平台推送新闻应屏蔽乘客下车地点。

为什么要切断乘客的目的地？ 程国华解释说，在以前传说的游轮上，乘客有时会遇到。 告诉司机目的地后，司机说不能去。 也就是说，拒绝乘车或选择客人。 在网上约车服务中，平台告知司机乘客目的地时，为他选择乘客和拒绝乘车提供了条件。 基于此，要求平台切断乘客的目的地。

乘客可以选择现金结算车费

目前，网络预约软件基本都是在线结算，但征求意见稿到达下车地点后，平台必须通过手机短信和客户端APP告知此次车的服务费用，预约者和乘客可以使用现金或

对此，程国华解释说，规范是站在维护乘客权益的立场上做出这一规定的。 虽然大部分网上预约的客户都接受网络结算，但为了保护银行账号的安全，不排除有乘客因为微信的钱不够等原因支付现金。

关于开具 收据，征求意见稿确定，到达目的地后，自行向乘客提供相应的当地出租车收据。 集团客户批量发放或对合同方、乘客另有要求的除外。

程国华表示，《管理暂行办法》规定，网约车挂牌，向乘客提供相应的出租车发票。 对此，征求意见稿应进一步确定，发票应为当地出租车发票。 通常出租车必须当面开具收据，但网上预约有些特殊情况无法当场开具，因此需要提供收据。 在这些特殊情况下，例如，集团的顾客没有一次性充值很多钱，收据已经开了； 例如，乘客要求的情况下，用出租车储存一会儿，不再重复发送。

各地三个月内必须制定合同车实施细则

京华时报(记者沙雪良)日前发出通知，简称《国务院办公厅关于深化改革推进出租车领域健康快速发展的指导意见》和《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》)两个文件)

根据 通知，两个文件在充分的自主权和政策空期间提交到了各地

要通过主管部门制定实施细则，满足人民群众个性化旅游的普遍关注，同时兼顾出租车领域经营者和员工的合理利益，统筹协调各方面的需求，确保改革政策取得最大公约数，措施可行，操作性强 对经营权改革、网约车规范管理落地政策提出和过渡规划等重要决策，要开展社会稳定风险判断，完善应急预案，保证各项改革事业平稳顺利推进。

交通运输部近日将召集各省(区、市)交通运输部门和省会城市、计划单列市和部分改革任务繁重的城市交通运输部门的相关人员，全面解读两个文件和配套制度，并就关键问题说明要点。 在此基础上，各省(区、市)交通运输部门对所辖市)县、区)交通运输部门的相关人员进行宣贯培训，确保各地全面、准确、深入地了解两份文件。