“森林防火从业整改方案”

本篇文章4484字，读完约11分钟

** *县* *町森林防火工作改进方案

* * *春节期间，我镇发生了两起森林火灾，给我镇的森林资源造成了损失，造成了负面影响。 这几次火灾的发生，有天气恢复、林相恶化、可燃物厚度、截流设施恶化、民俗火灾激增等客观因素，也暴露出我国城镇森林防火工作基础差、防控机制、制度、措施不健全、特别是火灾保险应对能力低等问题 为了坚决控制我镇森林火灾频发，彻底扭转我镇森林防火的被动局面，根据市森林防火指挥部的要求，我镇将全面改善森林防火工作。 为此，特制定本整改方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学快速发展观，贯彻落实《森林火灾防治条例》，立足防范，树立以人为本的思想，科学组织救助，最小化损失，森林火灾伤亡事故发生

二、改善目标

一是广泛普及，全面加强全镇干部群众特别是林区群众的森林防火意识、安全救助意识。 二是梳理防火工作机制，提高我镇森林防火工作的管理水平。 三是加大投入，夯实森林防火基础四是落实责任，确保各防控措施真正得到实施； 五是加强森林防火工作安全防范，确保安全扑火。

三、补救措施

根据我镇森林防火工作的现状，结合春节期间发生森林火灾暴露出的问题，在学习和借鉴先进城镇经验、进行充分调查的基础上，我镇森林防火工作将在以下方面进行改进。

(一)加强森林防火意识

1、广泛普及，营造浓厚的森林防火氛围。 镇政府和各村要定期印制推广单、推广材料、标语，开设中小学防火课，推广车辆巡视等形式大力推广。 所有要点林区进山的路口必须设置至少一张永久推进卡，林区居住地必须印有至少五个防火推进标语，中小学每周讲一次森林防火课。 城镇政府将进一步完善森林防火推进车的装备，更新推进牌，营造浓厚的森林防火推进氛围。 【责任单位】町政府、各村、中学、小学】

2、进屋普及，真正牢记全城森林防火意识。 每年进入重要防火期或防火关键期，镇政府组织镇、村干部将森林防火推广资料发送到各村各家庭，签字留发票，面对面推广。 【责任单位:各村】

3、积极引导，提高林农森林防火的参与性和主动性。 在推进中观察森林三大效益，特别是经济效益的推进，通过示范引种，鼓励林农集约经营山林，不断封山造林等措施，及时将幼林抚育成山，减少林区可燃物，迅速种植于采伐地、火烧迹地 【责任单位】林管站、各村】

(二)加强防火工作队伍建设

1、标准化建设镇级半专业队伍。 开始了镇半专业队伍的标准化建设，参照建设中严格按照省防总标准，学习先进的镇镇方法，到3月底已经完全完成。 在此基础上，尽快组成30人的镇级专业队伍。 【责任单位:镇政府】

2、聘任坚强的村级森林保护人员队伍。 要点按照林区2名村(林地面积1万亩以上的村配备3名)的标准，聘用齐效森林防火人员，按规定处理其工资待遇，加强日常管理，配备铜锣、喊叫声器等推进设备，实行定岗、定责、定效的“三定”管理制度 要真正发挥村级森林防火员的巡逻林作用，村级森林防火员必须专职，村干部不得兼任的防火活动要加强村级护林员的管理方法，加强村级护林员的管理。 【责任单位:林管站】

3、组成要所林区村的火灾应急分队。 各村要组成以村干部为中心的跳火应急分队，保证人员20多人以上，按“五个一”的标准配备跳火装备，林业工作者对其进行跳火知识培训。 【责任单位】林管站、各村】

(三)加强林区用火管理

1、制定并完善林区用火管理镇规民约。 各村要根据当地的现实情况，整个林区用火管理镇规民约。 【责任单位:各村】

2、制定村级森林保护防火公约。 各村必须通过村民代表会议，制定以野外火源管理为首要复印件的森林保护防火公约，公布或发放给各家庭群众，限制群众林区的救火行为。 【责任单位:各村】

3、在主要林区设立野外火灾禁止标志。 在森林防火的关键时期，入山路口设置卡片检查，严禁火种入山。 【责任单位:林管站】

4、实行巡逻山林常态化。 实行上下班通勤考勤制度、定员定岗定奖定罚的巡回山护林制度，只要天气一晴，就会常态派镇村干部、村级护林防火人员24小时巡逻，全面监控森林火灾，充分发挥镇级专项队伍的作用，保护巡视山护林 【责任单位】林管站、各村】

5、林区用火进行疏松耦合，分类管理。 林业生产力用火实行申报制度农事生产力用火由干部负责，严格控制应当有组织有计划地进行焚烧清除的民俗用火，禁止的非生产力死于火管，管得严，坚决刹住。 【责任单位】农经站、林管站】

6、加强对智障人士的监护。 指定监护人，签订监护责任书。 【责任单位】民政所、各村】

7、加强对中小学生的保护。 学校和家长共同负责，加强对中小学生的防火教育和监督管理。 【责任单位:中小学、各村】

8、适时进行林区用火集中整治。 在火灾危险性高的天气期和农务、民俗用火灾高峰期，组织镇村干部、护林防火员深入林区进行森林区火灾集中整治，见烟即查，违法重罚，切实消除火灾隐患。 【责任单位】林管站、派出所】

(四)加强火灾扑救应急措施

1、制定并完善森林火灾应急处置计划。 根据情况变化，制定并完善森林火灾应急处置计划，使《规划》更具可操作性、更实用、更有效。 一旦发生火灾，必须科学高效、有序地组织救助。 【责任单位:林管站】

2、严格值班和火灾报告制度。 要点防火期必须有领导全天候工作的防火值班制度，严禁离岗、泄露工作岗位。 一旦发生火灾，必须在第一时间向第一领导报告，不得延迟报告或虚假报告。 【责任单位】林管站、各值班领导】

3、维护森林防火指挥部的权威。 森林火灾扑救是一个系统工程，扑救中各职能部门、火灾现场各队伍必须统一指挥、组织协调。 对森林防火指挥中心发出的指令，各部门必须遵守统一指挥调度，无条件迅速执行。 【责任单位】林管站、各村】

4、严格火灾现场的纪律。 火灾现场各类火工队要服从火灾现场最高指挥命令，禁止命令行动，坚决杜绝消极执行，防止战斗机延误现象； 各类跳火队不得在跳火中消极跳火，也不得消极守望，必须得到现场最高指挥的同意，才能撤离火场。 【责任单位】林管站、各村】

5、改变飞火的观念。 在森林火灾扑灭中，必须立足于半专业队伍和村级火灾应急分队，有序组织，科学扑灭，以控制火灾为主，积极扑灭，“快、小、猛”扑灭火灾，决不全灭 【责任单位】林管站、各村】

6、执行联防联扑。 火灾扑救中，一个村子发生火灾，其他村子的火灾紧急分队必须按照安排，有组织地赶往支援，实行联防和联防。 【责任单位:各村】

7、保护余火，严防死灰复燃。 把火熄灭后，必须自己打扫并看守残渣。 残火队接管火线，不得擅自撤出火线。 看守残火队必须确定责任前沿，指定负责人，积极清理，守望前沿； 火番队撤离后，当地村庄必须配备充足的人员继续巡逻火线，目送死亡。 在确实没有再燃条件的情况下，可以在火场最高指挥的同意下撤离火场。 【责任单位:各村】

8、加强防火队伍的训练。 林业工作站应当每年对村级火灾应急分队和村级森林防火人员组织火灾防控技能培训。 【责任单位】林管站、各村】

9、储备各类消防设备和消防物资。 镇级半专业打印机人数必须达到30人，各配备4台油锯和风力灭火机，、脚二号工具100支或刀具(镰) 50支。 每个队员根据五一节的要求配备装备，各村组成20人的村级应急跳火队，配备20个2号道具，砍5把镰。 【责任单位】林管站、各村】

(五)加强森林火灾的安全防范措施

1、在防火推进中，重视安全知识推进教育，提高林区群众对火灾的安全防范意识。 【责任单位:各村】

2、加强一半专业队伍、村级火灾应急分队队员的火灾安全知识培训，切实掌握火灾安全知识和火场逃生技能。 【责任单位】林管站、各村】

3、火灾现场的指挥，必须由有过火灾经历的人负责，严禁随意指挥、胡乱指挥，必须科学、有序地组织指挥。 【责任单位:镇森林防火指挥小组】

4、在跳火过程中，严禁组织未成年人、老年人和残疾人上山跳火，严禁组织群众直接跳火。 【责任单位:各村】

5、组织群众上山打火、看火要注重安全，有序组织。 【责任单位:各村】

(六)加强森林防火责任制的落实

1、认真落实顶层责任制。 落实领导责任制五个标准，保证森林防火组织的落实和经费的落实，使各村支书真正成为森林防火第一责任人，真正负责，落实责任。 【责任单位:各村】

一再履行责任。 城镇、村庄、集团签订多层森林防火责任书，将森林防火责任分解为村庄、集团执行； 落实镇党政领导包片、驻村干部包村、村组干部包山头分区森林防火分区包干责任制，真正落实森林防火责任到各级干部特别是村干部肩上，切实把森林防火重点转移到村、组。 【责任单位:各村】

3、严格森林防火说明责任制度。 制定森林防火责任制考核方案，平时考核和年终考核相结合，严格履行奖惩，对森林火灾防控不到位的单位和个人，要严格追究责任，决不能姑息。 对发生火灾的村庄，通过年末审查予以扣分解决。 坚决不做好森林防火工作，坚决防止破坏森林防火责任制，勾结森林火灾防控全过程。 通过责任制的落实，切实转变镇村干部的实务形式，切实落实各项防控措施。 【责任单位:镇纪检】

(七)加强灾后处置

1、严格调查火灾的肇事者。 火灾发生后，派出所应当立即派警员侦查火灾事件，查明起火原因，拘留火灾肇事者，根据火灾灾情，依法追究肇事者的经济、刑事责任。 然后，广泛普及曝光，进行预警教育。 对于一时难以解决的火灾事件，必须动员每个群众，悬赏巨额，深入破案线索，努力查处100%的火灾事故事件。 【责任单位:派出所】

2、严格森林火灾新闻报送纪律。 未经审查同意，不得以任何形式报道森林火灾新闻情况的紧急通报涉及的“八类火灾”，必须经主要领导人审查后报告。 【责任单位:党政办公室】

3、加强对废墟的管理。 规划旧址，实施流转，或者自行安排在当年或次年进行全面更新造林。 【责任单位】林管站、土管所】

四、改进要求

(一)要高度重视，切实改进。 这次森林防火工作不仅是上级的工作要求，也是适应我们城镇当前日益严峻的森林防火形势的必然需要，整个城镇必须保护生态环境，保持和深刻认识社会稳定的高度，切实抓好这次的防控工作。 这次的维修改革事业是长期性的，同时照顾到现在，是基础性的系统工程。 各部门要把维修事业作为当前乃至今后的重要事业之一来安排落实，党政领导要自行组织、有重点地安排人员，在资金上优先保障，以此为契机，完成完整的防控机制，加强防火基础，加强森林防火管理水平

(二)必须周密安排，落实责任。 各村必须对本村的森林防火工作进行全面排查，找出薄弱环节。 在维修改善的各个阶段指定具体的维修改善负责人，对可能比较早处理的问题，要限期维修改善，对暂时难以维修改善的问题也要做好计划安排，并逐步落实。

(三)加强查勘，确保维修事业切实实施。 整改期间，镇第一领导组织纪检、林管、派出所等机关干部组成的监察暗访小组全面督促检查，检查结果通报。 对维修不到位的问题在一定范围内进行通报批评，对森林火灾对策不到位的相关人员负有严厉、沉重、早日说明的责任。

()圆圆的) ) )。