“山东破解食品安全难题：政府加强监管 企业广告主动作为”

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山东潍坊南下河流贸易市场，车辆往来频繁。 市民王鲁清将刚买的黄瓜等蔬菜运到市场小窗口，要求进行食品安全检查。

窗户里面是快速检查室。 市民如果对购买的食品有不安，送到这里进行安全检查，一旦检测出农药残留超标等不合格问题，将严格追踪。

王鲁清说，如果进行食品检测，自己不花一分钱，都是政府在贴钱。

分钟后，结果显示全部合格。 市场上开了检查室，买菜心情很平静。 王清高兴地说。

通过小检测窗口，山东省打了舌尖上的问号，利用市场强迫机制探索处理食品安全的现实难题，起到了4000斤的作用。

高速检查的小窗口撬动大市场进行监督

食品安全产业链这么长，抓住哪个环节有效？ 我们的选择是&lsquo； 抓住中间催促两端。 这中间是市场，最先切入的是速查室。 潍坊市食药监局局长李平快人说得很快。

从 年开始，潍坊市在所有大型批发市场、农贸市场、大型超市设立快速检验室，由政府主导购买部分服务，市场开设者委托第三方检验机构进入，在市场流通环节关闭市场准入，迫使经营者自律。

李平表示，在这种模式下，市场开放者将与第三方检验机构签订委托合同，与入场经营者签订诚信经营责任书，并提供快速检验室建设场地和样品检验的部分购买费用。 第三方检测机构聘用专业技术人员入场，根据有产地生产说明的随机高速检测，无生产说明的批次高速检测基本展开检测。

高速检验的市场规律是，高速检验后，经权威法定检验机构检验但产品不合格的经营者，1年内不得进入市场经营； 二次不合格的三年内不得进入市场经营； 禁止三次不合格的终身进入市场经营。

南下河集贸市场监督管理办公室主任李文武告诉记者，卖菜的不知道是谁买的他的菜，可能会被送到哪里检查，也可能会检测出什么问题。 在制度约束下，客户要求经营者提供安全食品，经营者必然要求生产、加工、流通者确保产品质量。 这是在产销链中&lsquo； 反向张力的机制是将每个圈连接在一起。 市场作用凸显，从生产到流通经营的各个阶段都必须考虑产品的质量诉求。

另一方面，政府方面除了对建设高速化验室的市场开户者给予一定的财政补助外，更重要的是定期对第三方检验机构的检验和市场流通情况进行定量监督抽查，实施严格的监管监督。

(/h ) )高速检测用新的监测方法打破了过去食品监管的常规，但第三方监测机构的介入，提高了社会对检测客观公正的期望值，提高了经营者、终端费用等上下游参与者食品安全共治的积极性。

近年来，山东食品安全监管改革频繁剑拔弩张。 公开招标除了明确第三方食品检验检测服务机构外，还对生产环节的样品进行了流通环节直通车抽样、抽检双随机制度的建立等，实现了合格食品生产公司抽检的全面覆盖。

看到光死不死，市场就计算了

食品安全相关的老监管人员，据他提醒，许多违法食品生产经营者不怕人手不足无法管理的政府监管部门，二是有运气不怕执法部门打击，三是不怕道德约束，四是食品安全知识不足， 他最害怕什么？ 最害怕新闻透明度的市场，如果失去市场，就会失去生存空之间。

向山东省贸易市场供货的公司听说自己的产品将被公开不合格，顿时着急了。 公司的负责人找到了当地的食品监督部门，不管你怎么惩罚我都认识到。 上千人不在网上公示，我就发售。 公司的答复是，上市必须成为遵守法规、保持诚信、保持质量的公司。 否则，你没有资格上市。

违法违规者最害怕的是食品安全管理部门应该做的事。 为此，山东果断向各地发布市场新闻公开的规定动作，100%公布重大监管政策、行政处罚事件、食品监督抽检、保健食品费警告等新闻。

在山东省威海市临港区苇山町夜市，市民的孙子爷爷在市场上买了一斤豆腐。 销售员称重后，将豆腐放入贴有产品标识和QR码的食品袋中。 在豆腐上贴QR码，真是罕见。 孙爷爷笑着说。 通过扫描食品袋的QR码，客户可以查看豆腐的品名、生产公司、联系方式、地址、检验情况、生产时间等产品新闻。 新闻的发布实现了产品来源的可追溯性。

在淄博市临淄区茂业时代广场的综合购物超市，工作人员每天将蔬菜基地的新闻、自助检查结果、超市的快速检查结果公布在墙上，在超市的大屏幕上滚动播放，接受客户检查。 超市负责人吴洋说，如果连续三次检测不合格，我们将根据签订的责任合同更换供应商。

该方法很快取得了有效的效果。 那些公司的产品质量合格，那些公司的产品有问题，有数据作为证据，交给市场，让市场评价，优胜劣势，点赞，还是用脚投票，市场算了。

新闻发布提高了人们对企业广告自主性举措的自觉。 在知名香油生产公司瑞福油脂股份有限公司，通过引进先进的检测设备和一系列食品安全项目的运营，实现了100多种农残指标的检测和食品安全的追溯及控制，产品质量指标达到国际领先水平。

公布所有可以向社会公开的新闻，包括经营者的基本新闻、采购渠道、接受检查的新闻等。 另外，通过在网上公开我们什么时候去检查，什么地方合格，什么地方不合格，什么地方有问题，什么地方违法违规，受到什么样的处罚，来警告社会。 山东省食品药品监督管理局食品流通处研究员周海亮说。

坐在烟台东祺海大酒店餐厅，餐厅墙上安装的视频监控设备将厨房的卫生条件、原料的采用、操作过程一目了然。 这个叫做明厨亮灶的项目，也赋予了客户知道的权利。 据了解，仅山东青岛市，参与明厨亮灶工程的公司总数就达到6430多家。

山东省食安办公室主任、省食品药品监督管理局局长马越男在接受我们采访时表示，新闻公开不仅对市场从业者，对监管机构也不例外。 围绕清权、减权、优权、制权四个关键环节，山东省向社会公布食品药品监督管理部门行政审批的若干事项清单、行政权力清单、责任清单、行政审批中介服务的收钱项目清单，接受社会监督，是监督管理部门的行政效率

社会合作建立食品安全大框架

山东省是我国的农业大省和食品产业大省，农产品产量占全国的1/4，食品产量占全国的1/6。 另外，也是全国重要的食品生产供应基地和食品安全的重点地，保障食品安全不仅影响到山东，也影响到全国。

山东省政协常委、山东建筑大学教授邓相超说，民以食为天，食以安为先。 食品安全与人民群众的生活密切相关，从生产、流通到加工的环节很多，不仅仅是哪个政府职能部门的事件，而是动员政府、社会、公司、客户力量合力，构筑食品安全的铁壁，政府监管有力，社会监督有序，公司自律高的整体食品安全

记者表示，近年来，山东省对食品违法犯罪行为保持了高压态势。 以淄博、青岛为例，年淄博联动执法528次，判处食品药品刑事案件387起，全市立行政案件3325起，罚款1206.7万元。 青岛以来，对330名嫌疑人采取了刑事强制措施，形成了强大的威慑力量。

山东省一个地区相继出台了《关于进一步落实食品药品安全企业广告主体责任的意见》，出台了责任合同、质量授权、红黑名单、产品召回、退出市场等一系列制度措施，明确了生产公司的主体责任 并发挥各地生产经营合作组织自主、自觉、自律的作用，将食品监管从传统的点对点转变为点对点、点对点的集约化监管，确保群众舌尖上的安全。

不仅如此，山东还通过开通12331食品药品投诉举报热线，你来检查我，你举报我，开展食品安全金创意征集、微信交流等活动，包括电视、报纸、 利用网络等媒体和村庄广播积极应对社会热点问题，普及食品药品安全知识，将人们需要了解的法律法规和食品安全常识输送到千家万户。 从2009年到62604年4月，山东共受理食品药品投诉举报96330起，公众咨询62604起，发挥社会协作推进社会协同治理。

民以食为天，食以安为先。 解决山东省食品安全问题的方法，受到社会各界的广泛好评。 中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅肯定了山东省的方法，希望山东省加快探索实践，尽快出台新的《食安法》实施细则。 关于尽早进入市场检查，读者@轩缘帝99表示:“食品安全关系到老百姓的健康，如果有蔬菜卖场，就值得宣传。” 以前每年都有关于我们产品质量问题的负面报道，但快速检测室的成立至今没有走到一起。 潍坊南下河商贸有限企业总经理潘孝光说。

党政负责，标本兼得，市场紧张，社会共同执政，形成食安山东企业品牌的影响很大。 山东省副省长王书坚表示，山东省将加快完全统一权威的监管体制，强化食品生产经营公司和员工的主体责任意识，加强领域协会和社会组织领域的自律性，完善诚信体系，引领产业快速发展，是年底前山东省成为全国农产品和食品费用最安全、最放心的地区之一