“房地产税出台还需多久？”

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财政部部长楼继伟日前在g20税收高级研讨会上表示，只有改革所得税制和房地产税制，才能更好地处理包容性增长和收入分配问题。 业内人士认为，房地产税将由税收政策调整，房地产投资流程将更加合理。 但是，征收房地产税还存在争议，焦点集中在是否侵犯产权、是否应将这些房地产纳入房地产税范畴等方面。 此外，征收房地产税或有利于地方政府税收和实体经济，使各产业的快速发展更加均衡。

具体操作的难度很大

全国人大财经委员会副主任郝如玉表示，房地产税仍在起草中，难以操作。 深圳市房地产研究中心高级研究员李宇嘉表示，房产税在去年年底和今年两会上提交次数较多。 那就是将不动产从土地转让给不动产出售，到最后住宅持有为止，整理减少整个链条的税收，重新设计税收。 房地产税是整个房地产税链的一部分。

明源地产研究院副院长刘策表示，作为流通的一环，可以降低征收房地产税的价格。 而且，只有各种税收统一名称，没有增量。 易居研究院智库中心的研究负责人可以理解为，房地产税和房地产税本身就是从税收中重新调整各种收入和经济利益的一种手段，因此对后续住房投资和持有等进行税收方面的调控，处理税收政策带来的调整。 使房地产投资流程更加合理，新的税收收入也可以用于改善其他住房困难群体的住房条件。

作为房地产持有环节税收之一的房地产税，从2008年开始在上海和重庆试点征收。 上海的方案主要与家庭第二套以上的住宅(包括新购买的二手房和新商品住宅)相比，税率为0.6%或0.4%。 重庆与个人拥有的独栋商品住宅和个人新购买的高级住宅相比，税率在0.5%到1.2%之间。

从上海和重庆的试点来看，征收情况并不理想。 刘策表示，当时房地产税上市的背景，主要原因是房价过快上涨，导致诸多投资诉求。 为了抑制投机性的房地产买卖，希望通过房地产税来增加持有环节的价格，降低投资热情，使住宅尽可能满足居住诉求，从而达到调控房地产价格的目的。 但从这几年试点城市的实施效果来看，还没有达到预期。

李宇嘉认为，目前重庆和上海的房地产税试点没有按照房地产持有环节的征税模式征收，范围和税率不同于真正的房地产税。 因为，它本质上是房地产调控政策的一部分，不是一个一个的税收政策。 房地产税本身是税收体制、财税体制的改革，不是一种控制。

业内人士认为，目前推行房产税备受争议，首要难点在于实际操作水平。 而且，我国的房地产税在国际上各不相同，有其特殊之处。 我国房产税在土地国有制的基础上实施。 严跃进表示，美国等市场的房地产税征收，类似于中国的房地产管理费，相应的税费采用将用于社区建设。 中国房地产税的征收就像增值税，在于对收入差异的调节诉求。

促进各产业的迅速发展和更均衡

征收房地产税后，社会资本是否会向实体经济逆流。 严跃进表示，由于征收房地产税后，大量资源和资金将流入其他实体经济，因此从房地产税转为实体经济的想法无疑是后续的热点文案。 也就是说，不仅可以控制房价，还可以使各产业的快速发展更加均衡。

另一方面，刘策认为征收房地产税，对实体经济的影响多、杂。 如果通过房地产税来抑制房地产投机，让人们专注于创新的快速发展，将是有利的。 但是，新的税收一定会产生新的价格，传到实体经济的运行价格上，这又对经济不利。 实体经济还是应该深化供给侧改革，依靠创新驱动。

另外，对于未来可能率先开始征收房地产税的城市，李宇嘉认为，从目前来看，其处于热点城市，特别是京沪深。 沪深等一线城市聚集了全国最高质量的公共服务资源和就业环境，人口和资金资源向这类城市集聚的过程难以结束。 因此，高房价长期以来难以控制。 在这种情况下，通过房地产税调整一线城市的收入差距，将购房诉求转移至周围都市圈副中心，是我国在三大都市圈探索建立公共财政的必由之路。