“"马拉松"峰会推欧盟史上最强经济刺激计划”

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国际注意:“马拉松”峰会公布了欧盟“史上最强”的经济刺激计划

总部布鲁塞尔7月21日在“马拉松”峰会上公布了欧盟“史上最强”的经济刺激计划。

总公司记者李贽志任珂左说

经过4天4夜的拉锯战、协商和妥协，欧盟27国领导人新型冠状病毒大爆发暴发后的首次面对面会议终于于21日凌晨落下帷幕。 峰会达成了欧盟“史上最强”的经济刺激计划，开辟了疫情后欧洲经济复苏之路。

分析师表示，这一成果象征着欧盟在一体化道路上迈出了重要一步，但欧盟内部矛盾依然交错。

分歧和妥协

17日将在比利时首都布鲁塞尔开幕的欧盟峰会预定为两天，由于各国围绕欧盟2021-2027年预算规模和“基金恢复”方案的争论不断，因此坚持延长会期。

根据最终达成的协议，欧盟2021-2027年的长期预算额为1.074万亿欧元，比上一个7年的财政框架高出1100多亿欧元。 根据预算设立总额7500亿欧元的“恢复基金”，使欧盟将来可采用的财政工具总规模为1.8万亿欧元。 在“恢复基金”中，3900亿可以作为无偿资金使用，3600亿可以作为低息贷款使用。

德国和法国今年5月底提倡在欧盟设立“恢复基金”，拯救遭受疫情冲击的欧盟成员国和领域。 欧洲委员会随后采纳了这项建议。 在这次峰会上，各国围绕“恢复基金”的规模、无偿资金与有偿贷款的比例、是否将法治改革作为援助的前提条件等展开了激烈的讨论。

据报道，被称为“节俭四国”的荷兰、丹麦、瑞典、奥地利提出缩小“恢复基金”的规模，反对多采用无偿资金实施救助，成员国要得到救助就必须承诺法治改革等 但是，西班牙和意大利主张维持基金的规模，要求各方尽快达成协议。 匈牙利和保加利亚等东欧国家反对将援助与法治改革挂钩，认为这是将其塞进无关议题的机会。

据解体人士称，21日达成的最终案是各方妥协的结果。 与当初的版本相比，在预算额度总额、“回笼基金”的采用等方面存在不小的差异，特别体现在“回笼基金”筹资比例下降、贷款比例增加等方面。

团结和未来[/s2/]

欧洲理事会主席米歇尔称赞峰会是“最终27个成员国全部胜利，人民受益特别多的马拉松”。 欧洲委员会主席冯德琳把这次会议称为“迈向欧洲复兴的重要一步”。

德国首相默克尔、法国总统马克龙等欧洲各国领导人也对欧盟成员国努力消除分歧、维持团结表示赞赏。

新型冠状病毒大爆发发生以来，欧洲曾一度成为全球大流行的震源地，如今已过高峰，但企业活动的重启和放松管制引起了局部反弹，许多国家不得不停止“解禁”的进程，恢复严厉的防疫措施。

在疫情的冲击下，欧洲经济受到了重创。 欧盟统计局预测今年欧盟经济增长将缩小8.3%。

空前的危机，呼唤史无前例的处理方案。 分析师认为，遭受疫情和衰退双重打击的欧洲国家，摒弃分歧，达成强有力的经济刺激计划，在当前形势下具有积极意义。

但是，解体者也指出，欧盟地缘政治众多，混合动力化、优势多样化、力量碎片化的趋势在这次峰会上得以体现。 欧洲理事会主席米歇尔必须经常中止圆桌会议，用小组谈判的方法推进会议的突破。

英国“脱离欧盟”后，解体被认为德法的双引擎效果更为明显，但德法联合提出的“恢复基金”的提案在这次峰会上受到了多方连续的挑战。

谈判结束后，马克龙反思欧盟没有充分重视荷兰等国的不同呼声，这是应该吸取的教训。 如果这些坚定支持欧盟的国家的需求得不到满足，将刺激涉嫌极端的欧洲势力崛起，威胁欧洲一体化进程。

分析师表示，此次峰会在一定程度上展示了欧盟各国的团结，但欧盟内部的各种矛盾不容忽视，欧洲一体化进程任重道远。