“日本掀开脱碳新政轻纱一角”

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中国商务信息网日本政府近日发布了绿色增长战术，这是实现2050年“碳中和”目标的工程表。 该战术希望对能源、运输、制造、居家及办公14个重要行业提出具体的规划目标和年限，以低碳转型推动经济持续复苏。 这个战术的具体副本，与日本政府此前明确的一系列“脱碳”政策不相符。

期待经济复苏

年前两个季度，日本经济按年率计算分别实际下跌2.1%和29.2%，为第二季度经济跌幅深度创统计以来最大跌幅。 第三季度日本经济创下创纪录的涨幅，实际增长22.9%，但预计今后经济复苏步伐将相对放缓。 因为这届日本政府期望通过绿色增长战术刺激民间技术改革的创新和投资。

绿色增长战术预计日本2050年将把再生能源发电占整体发电量的比例提高到50%~60%，达到现在的3倍。 根据日本政府的估算，到2030年，这种增长战术的经济拉动效果将达到每年约90万亿日元，到2050年将达到每年约190万亿日元。 为实现这一目标，日本政府表示将设立2万亿日元的绿色基金，以向公司提供税收优惠和其他财务支持，支持民营公司对绿色技术的投资。

菅义伟首相推进中长期成长战术，通过基金设立等一系列扶助手段，吸引和推进产业经济向零排放的绿色经济转型。 年10月，菅义伟承诺到本世纪中叶实现温室气体零排放，强调在防止突发性感染新型冠状病毒发生的基础上恢复社会经济活动，促进经济早日恢复。 菅义伟认为，投资绿色经济是拉动日本经济的第一要务。

对低碳变革的挑战很多

推进结构转换必须困难。

在汽车行业，日本的绿色增长战术最迟到20世纪30年代中期，轿车新车营销市场在禁售之前就传到了燃油汽车上，新车都是在电动汽车、油电混合动力汽车、插电式油电混合动力汽车、燃料电池车等新能源汽车上 目标是到2030年将汽车电池价格削减一半以上，降至每千瓦1万日元以下。

但是，在日本是每年生产数百万辆汽油车的国家，这个计划不得不面对汽车领域干部的抵制。 丰田汽车社长丰田章男此前表示，日本没有条件在2035年停止销售燃料汽车。 如果日本政府打算在2035年停止燃料车的销售，那么就要增加投资，增设基础设施，最重要的是确保电力。

在绿色增长战术中，日本政府也提出降低充电相关费用，将电动汽车顾客的负担降低到与燃料车顾客相同的水平。 但是，日本政府这次没有对此设定目标，而是以2021年夏天前后提出目标为目标。

再生能源的部分将重点放在离岸风电上。 日本政府计划2030年将离岸风电引进量提高到1000万千瓦，2040年进一步提高到3000万~4500万千瓦，从最高值4500万千瓦来看，相当于45座核电站的发电量。 为了降低2030-2035年固定式离岸风力发电的价格，日本政府也要加快国产化的进展，国内供应链的设备必须占60%。

日本虽然有迅速发展可再生能源的决心，但面临着可再生能源迅速发展的困境，森林和多山的地形大大限制了日本太阳能和风力发电的迅速发展空之间，日本成为了世界上清洁发电价格最高的国家 因此，向日本清洁能源过渡是一个艰巨的挑战，不仅需要全面改革和升级全国能源基础设施，还需要在可再生能源政策方面更加确定的激励和支持。

非化石能源时代渐近

碳中和意味着以化石能源为中心的快速发展时代开始走向终结，向非化石能源过渡的时代即将到来，将严重影响世界产业链的重组、重构。 年7月，在欧盟宣布碳中性计划之前，已经有30多个国家宣布了碳中性目标。 占世界重要经济区块，也就是全球GDP 75 %、全球碳排放量65%的国家开始了碳中和。

中国确定了2030年“二氧化碳排放高峰期”、2060年“碳中和”两大目标。 拜登表示2035年将在美国实现无碳电力，到2050年使美国实现清洁零碳排放欧盟计划在2050年之前实现网络零排放。 年12月，欧盟宣布，到2030年，温室气体排放量至少将减少到1990年的55%。

在亚洲的快速发展中经济阻滞的新煤电投资也在迅速减少。 从越南、印度尼西亚、菲律宾、孟加拉国的能源部门和政治家推行的政策变化来看，2021年只有25千兆瓦的新煤电项目处于开工前的计划阶段。 这比5年前计划的125吉瓦减少了80%。 印度也大幅削减了煤电项目，从年计划的238千兆瓦降至30千兆瓦。

当今世界在碳中和的大背景下，正在形成新的国际合作、国际分工和国际标准。