“借自贸东风 越南扩圈“引流””

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在中国商务信息网新冠引发肺炎疫情暴发之前，在东盟地区，越南被公认为对外商非常有吸引力的安全投资目的地，投资大量涌入。 近年来，越南签署了越南-韩国自由贸易协定( vkfta )、越南-亚欧经济联盟自由贸易协定( vn-eaeufta )、全面进步的环太平洋伙伴关系协定) cptpp )、越南-欧盟自由贸易协定) evfta )等 这些自由贸易协定给越南外贸出口和新供应链的迅速发展带来了越来越多的机会。

推动外商对越的投资

越南加入了许多自由贸易协定，客观地推进外商在越南的投资扩大。

今年2月，日本贸易振兴机构对海外日资公司经营情况的调查结果显示，约47%的越南日资公司计划在未来一两年内扩大在越南的投资。 最近，比较欧盟企业对东盟投资意向的调查显示，多数受访的欧盟企业计划扩大对越南的投资。

年，越南吸收外资协议额为285亿美元，比去年同期减少25%，但其中原外资公司比去年同期增长10.6%，达到64亿美元。 今年头两个月，越元外资公司增资16.1亿美元，比去年同期增长2.5倍。

越南的商业环境日益改善，成为吸引投资者的目的地。

享受自由贸易红利还需要一段时间

自由贸易协定对越南纺织品、鞋制品等的出口起到很大的推动作用。 但另一方面也应该明确，越南出口商品的国内价值含量依然很低，参与全球价值链依然有限，参与全球供应链的水平远远低于其他东盟国家。

越南纺织服装业被认为是最应享受自由贸易协定红利的领域，但由于原料无法自给，越南国内纺织服装公司未能充分享受自由贸易协定的关税优惠。 从启用两年多的cptpp来看，cptpp对越南出口的拉动作用不明显。 在新型冠状病毒大爆发的影响下，cptpp的实施面临着许多困难。 越南纺织服装协会近日向目前签署自由贸易协定的国家出口纺织服装产品，原产地证平均采用率约为58%，其中在cptpp项下出口到日本，原产地证采用率约为60%至70%； 在evfta下出口到欧盟，原产地证书的采用率只有20%到30%。

越南鞋类产品的出口也面临着同样的问题。 evfta生效后，越南对欧盟鞋产品出口增长加快，占出口总额的4成； cptpp生效后，越南对加拿大和墨西哥的鞋产品出口迅速增加，特别是加拿大对越南的鞋产品给予了零关税优惠，对越南的出口有很大的牵引力。 但是，外资企业是充分享受自由贸易协定的政策优惠的首要。 据统计，今年一季度越南鞋产品出口额为47.4亿美元，比去年同期增长13.5%。 外资公司占越南鞋制品出口总额的80%，国内公司仅占两成。

越南国内的公司由于原材料不满足原产地规则的要求等理由，不能充分享受自由贸易协定。

向全球价值链上游迁移

这一系列自由贸易协定无疑已成为越南商品进入合作伙伴市场的推进器，但要一一发挥cptpp、evfta等自由贸易协定的潜力，越南必须应对诸多挑战。 例如，越南必须进一步加强配套产业的快速发展，满足原材料诉求，处理原材料进口依赖问题，调整多而复杂的贸易法框架和政策，满足新一代自由贸易协定要求的越南出口产品如何面对来自其他国家的同质产品竞争等。

借助自由贸易协定的红利，越南政府希望提高出口商品的国内价值含量，疫情结束后，随着全球经济复苏，越南产业链可以实现全球价值链向上游的转移。 例如，越南工贸部制定纺织服装业快速发展规划，到2040年开发符合国际标准的废水解决系统大型纺织和印染工业园，吸引投资者构建纺织-染色-制衣循环，支持越南国内纺织服装业加入全球供应链

去年年底，越南参加了《区域经济全面战术伙伴关系协定》( rcep )的签署。 rcep将有助于越南巩固与东盟及各伙伴在互联网生产方面的联系，有助于越南疫情后的经济复苏。

积极参加FTA是越南实施全球经济一体化和国家快速发展战术的重要战略，将比较有效地推动越南“投资进出口”双驾马车的前进。 为了享受自由贸易协定的好处，越南在辅助工业的快速发展、原材料的自主供给、法律框架的调整等方面也必须下足够的功夫。