“美加乳制品贸易“战火”再起”

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中国商务信息网最近，美国和加拿大对乳制品贸易掀起了波澜。 拜登政权启动了与加拿大乳业的纠纷处理程序，首次启动了美墨加协定( usmca )的正式纠纷处理机制。

乳制品条款的“变身”

《北美自由贸易协定》于1994年1月正式生效。 前总统特朗普认定该协定的一些条款“损害”了美国，并于年4月宣布重新谈判。 首要目标是扩大美国汽车领域的海外市场，使制造业的就业回归美国。

关于乳制品，加拿大在《美墨加协定》中同意取消“class 7”的乳制品价格协定，并向美国开放约3.5%的乳制品市场份额。 此外，加拿大政府也计划向受影响的奶农提供补偿。 谈判期间，加拿大的乳制品保护政策是重点之一。

年7月1日，《美墨加协定》正式生效，取而代之的是20多年的北美自由贸易协定( nafta )。 美国政府称该协定为“21世界最高水平的贸易协定”。

外经贸大学新教授青庆表示，新协议将促进美国乳制品领域的快速发展，并提供越来越多的进入加拿大市场的机会。

但是美国乳业抱怨加拿大的政策阻碍了奶制品的市场销售，代表主要奶制品生产州的许多国会议员支持了这些。 美国表示，加拿大使用多而复杂的关税配额体系，为加拿大奶制品加工商特别保留了部分市场，这违反了加拿大全年商定的协议条款。

其实，美国的投诉是在拜登上台之前出现的。 年12月，特朗普政府提出初步申诉，美国和加拿大于去年12月就此事进行了讨论，但未能处理问题。

这次美国冲突无异于正式指责加拿大不遵守美墨加协定。

美国贸易代表、美国总统拜登的首席贸易顾问戴茜表示，“根据该协定首次提出成立争端处理小组的要求，将激发美国乳业和员工在美墨加协定中带来的新机会，向加拿大顾客推广和销售美国产品。”

食欲强，不能满足[/s2/]

目前，来自美国的乳制品占加拿大市场的3.6%，但在美国乳制品领域，加拿大让步，认为向美国乳制品开放本国市场的开放度远远不能满足美国农民的要求，挑战加拿大实施配额政策的14种乳制品进口

下一步，美国将继续升级争端，要求成立正式的争端处理小组。 该委员会召开听证会了解这个问题，并将于今年晚些时候发表报告。 如果美国胜诉，加拿大必须实施其方法，否则美国最终可以征收关税。 国际贸易委员会表示，如果按谈判商定的方式实施，美国乳制品出口每年将增加3亿1400万美元以上。

这一举动是拜登政权为执行美墨加协定而采取的一系列措施的一部分。 本月早些时候，美国审查了美国通用汽车墨西哥卡车工厂的工会投票，这是另一次执法行动。 本月，美国和墨西哥的劳工组织也对墨西哥的汽车零部件制造商提起了诉讼。

对此，加拿大国际贸易部长伍凤仪表示:“加拿大对美国要求成立争端处理小组感到失望。 我们相信我们的政策完全符合《贸易协定》的规定，在处理争端的过程中坚决遵守我们的角度。 ’加拿大乳制品制造商长期以来反对市场开放。 由于该国约有1.1万个商业农场，地处政治重要地区，乳制品纠纷具有重要的政治影响。

拜登就任美国总统的这4个多月，在新冠肺炎疫情防控、国际关系、移民防控等诸多方面取消或逆转了前任特朗普的政策，但特朗普高昂且鲁莽的贸易保护政策仍在持续。