“授之以鱼不如授之以渔人社部职业能力建设司负责人就技能脱贫千校行动答记者问”

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近日，人社部和国务院扶贫办公室联合印发《关于开展技能脱贫千校行动的通知》(人社部发( 68号，以下简称《通知》)，决定政策-年，在全国组织千所左右省级要点以上技工院校开展技能脱贫千校行动。 人社部职业能力建设司负责人就有关问题回答了记者提问。

(/h ) ) q )请介绍实施技能扶贫千校行动的背景。

(/h/) a )组织开展技能扶贫千校行动，主要必须基于以下几点考虑:

一是党中央国务院要求的。 党中央、国务院重视技能摆脱贫困工作。 《中共中央委员会国务院关于战胜贫困攻坚战的政策决定》确定地提出，鼓励职业院校和技工学校招收贫困家庭的子女，使贫困家庭的劳动力至少掌握一种致富技能，实现技能脱贫。 在年末召开的中央扶贫开发实务会议、年7月召开的东西部扶贫合作座谈会上，习主席强调了教育扶贫实务的重要性。 为落实习主席重要讲话精神，7月28日，国务院副总理、国务院扶贫与开发领导小组组长汪洋主持召开国务院扶贫与开发领导小组特别会议，确定提交组织要点技工院校开展技能扶贫千校行动。

第 个是各地的工作都有基础。 各级人社部门注重技能脱贫工作。 近年来，各地人社部门积极组织技工院校面向贫困家庭开展技工教育和职业培训，取得了一定的成效。 特别是中央扶贫开发工作会议召开以来，各地消除技能贫困的工作力度进一步提高。 例如，广西自治区人社厅组织48所高质量技工院校合作支援自治区54个贫困县的广东省人社厅开展了百校百县、千系扶千镇、万师帮万家精准技能扶贫攻坚行动。 云南省人社厅组织开展了技能扶贫专项行动； 等等。

第 个是技工大学有能力。 技工院校是培养生产和服务一线技术工人的专科学校，目前全国共有技工院校2454所，在校生320多万人，毕业生就业率一直维持在97%以上，每年开展500多万人的职业培训，75%左右的在校生来自农村，相当一部分 通过接受技工教育和参加职业培训，许多青年掌握了一技之长，走上了技能成才、技能就业的道路。 例如，在第43届世界技能大赛上获得焊接项目金牌的曾正超、获得汽车涂装项目金牌的杨金龙出生于农村贫困家庭，他们在技工大学学习技能，最终走上了技能成才的道路。

第 个是贫困家庭有诉求。 人们常说，喂鱼不如喂鱼。 要做好扶贫工作，关键是帮助贫困家庭的劳动者掌握摆脱贫困的技能。 如果贫困家庭的孩子接受职业教育，掌握一门技能，能够就业，这个家有望摆脱贫困。 通过技工教育和职业培训，使贫困家庭的劳动者至少掌握一项致富技能，提高他们的就业创业能力。 目的是将鱼变为授渔，将输血变为造血，从而更好地阻断贫困的代际传播，防止刚摆脱贫困、重返贫困的现象。

:技能摆脱贫困的千校行动的首要目标和文案是什么？

(/h ) a )实施技能脱贫千校行动，是指有意向进入技工院校的各自创始成员的贫困家庭，过去两次年轻人可以免费接受技工教育、有劳动力并且有意愿参加职业培训的各自创始成员每年至少接受一次免费职业培训；

技能扶贫千校的行动主要包括两个副本。

一是开展技工教育。 在接受技工教育时，各技工院校开办招生绿色通道，优先招生，优先选择专业，优先安排在校企合作度高的订单导向培养班或公司冠名班，优先落实免学费、助学金、奖学金等配套政策，优先安排实习，就业

第 个是开展职业培训。 鼓励技工院校大力开展劳动后备制培训、就业技能培训、岗位技能提升培训，采用订单培训、岗前培训、岗前培训等以就业为导向的培训模式，确保培训质量和就业效果。 此外，承担公司新型学徒制考试任务的技工大学和公司优先支持来自贫困家庭的员工接受学徒培训。 鼓励有创业意愿且有相应创业项目的学生参加创业培训。

:实施技能扶贫千校行动有那些支援政策？

答:《通知》进一步确定了技能扶贫千校行动的6项支持政策。

一、对接受技工教育的贫困家庭学生，各地要按规定执行国家助学金、学费减免政策，减免学生杂费、书费，给予生活费补助的政策，所需资金来自中央财政和地方财政中等职业教育学生资助补助经费中列支

第二，《国务院扶贫办公室教育部人力资源和社会保障部关于加强雨露计划支持农村贫困家庭新成长劳动力职业教育的意见》(国家开发) 19号) )的要求，在子女接受技术人员教育的农村建设文件中设立卡贫困家庭，每年3000元

(/h/)第三，鼓励中央明确的东西扶贫合作省份，向受援省市贫困家庭就读技工大学的学生扩大生活费补助。 所需经费可由援助省市从财政援助资金中列支。

(/h/)四、对接受职业培训的贫困家庭学生，实行免费职业培训政策，政府全额补助培训费用，所需资金从就业补助资金中列支。 另外，根据培训时间和当地现实情况，给予交通费、生活费补助，所需资金由各地统一安排。

五(各级人力资源社会保障部门为编制档案对卡贫困学生(学生)实行职业技能鉴定补助政策，免费鉴定、免费发放，所需资金从就业补助资金中列支。

对(/h/)六)精准技能扶贫工作成效较大的技工院校，在国家高技能人才振兴计划相关项目实施、高技能人才评选表彰实施、公司新型学徒制考试和职业培训院试实施、校长教师轮训等工作中优先给予支持。

(/h ) ) q )如何确保技能，摆脱贫困？

(/h ) ) a )为了使技能脱贫千所学校的行动真正成为现实，《通知》从四个方面提出了具体的要求。

首先，要完善四种对接机制。 一是部门员工对接机制。 要求各地人社、扶贫部门建立就业对接机制，共同研究制定本地区技工院校的定点扶贫就业方案。 二是对口合作对接机制。 有对口合作合作任务的省市要按照中央明确的对口扶贫合作要求，完善与受援省市的对接机制。 三是劳务合作对接机制。 就业大省和地区要加强贫困地区与劳务合作事业的对接机制，引导贫困家庭的劳动者参加技工教育和职业培训。 四是学校县工作人员对接机制。 要求技工院校建立与省内外贫困县的对接机制，鼓励技工院校招收贫困地区的学生(学生)。

其次，确定五个业务要求。 一个是必须多次正确地帮助。 建立新闻系统之间的精确比对机制，确保援助对象的精确识别。 二是再就业指南。 切实帮助贫困家庭工人掌握一技之长，实现技能就业。 第三，你必须多次原地附近。 技工院校以本地区贫困家庭工人为要点教育培训对象，要求降低各方面的价格，并且可以兼顾地区间的招生工作。 四是确定财经纪律。 要求各地制定助学贷款资金录用管理制度，确保资金安全，提高资金录用的效益。 五是加强就业审查。 将技能脱贫效果纳入地方脱贫攻坚工作的考核范围。

第三，多层次地执行实务责任。 一是落实政策。 要求各级人社、扶贫部门加强与财政等部门的协调，落实各项资金补助政策。 二是弄清真相。 各级扶贫部门要求档案卡贫困家庭工人进入技工院校学习，积极掌握参加职业培训的意愿、诉求，提供给人力资源社会保障部门和技工院校。 第三，制定计划。 要求各技工院校设立专业扶贫实务指导机构，制定和执行技能扶贫行动实务方案，建立扶贫实务登记簿。

第四，加大事业推动力。 一是扩大政策推进，将技能扶贫政策推广到所有建设档案立卡贫困家庭。 二是扩大招生普及，让广大贫困家庭的孩子从技校毕业，学习技能。 三是扩大典型推广，推进技能扶贫的典型方法、实务经验和扶贫效果。