“张敬伟：中韩FTA是区域整合催化剂”

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在亚太双边或多边自由贸易(区)谈判混战中，中韩fta )自由贸易协定)完成了实质性谈判。

30个月的中韩fta谈判，比起韩美、韩欧fta从谈判到签订分别经过26个月和10个月，过程更加困难。 问题是在制造业和农副产品方面。

在谈判的最后关口，中韩两国领导人做出了决定，在apec峰会期间，完成了中韩fta的实质性谈判。 这有象征意义，更有本质意义。

对前者来说，亚太地区各种类型的自由贸易(区)谈判应该并行不悖、多元开放，不应该异化为地缘政治绑架经贸合作的游戏工具。

对后者来说，稍微增加双边fta或次范围的自由贸易协定有利于区域贸易和投资一体化。

从地区多胜的前景来看，无论是地区内的双边fta，还是tpp，还是ftaap，无论内部争议大小，无论是基于经贸水平还是地缘政治目的，最大的公约数都是地区一体化。

中韩fta有助于完成谈判，为中日韩fta谈判奠定基础，淡化tpp与ftaap的争议和矛盾。 作为世界上经济贸易最活跃的地区，贸易和投资、人流和物流，只有冲破关税壁垒，冲破原产地优势的偏狭，才能实现区域市场的互联互通，区域内各经济板块享受大市场的大流通便利。

基于区域内各国产业迅速发展的现实，以及主权国家避险的贸易需求，中韩fta当然也不可能完全开放理想主义的市场。 汽车和农副产品未被列入关税减免。 这保障了韩国方面的好处，但也保证了中国的贸易需求。

将来，从韩国签订fta的伙伴国进口的农副产品比例将从64%上升到80%，这是中国农副产品出口韩国市场的好消息。

中韩fta不仅制定了今后20年的货物贸易和农副产品减税计划(范围)，服务贸易、金融、通信、网上交易等行业也达成了协议。 舆论认为，“投资自由化”是中韩fta发起的最大亮点。

作为地缘联系、文化相近的东亚国家，两国没有理由制造相互隔离的贸易包围战。 而且，在韩国对华贸易最大的一年，韩国对华出口总额为1413亿美元，占韩国出口总额的26%。 韩国对中原材料出口更是达到了72.4%。 中韩fta协议实施后，中韩两国每年有近55亿美元的关税减免，与两国2000亿美元以上的贸易量相比，关税减免率并不高。 但是，中韩fta站在长远的视野上，解放的良好效果不仅在于贸易，也为中韩两国市场的联系铺平了道路。 据此，东亚产生了地缘、经贸、投资的催化效应，被搁置的东亚一体化进程也成为重启的原动力。

有趣的是，中韩fta体现了东方方法的智慧。 在韩国最敏感的农副产品“保卫战”中，中国没有牛耳——对此，“参加示威的农民知道‘除米’的消息后都在忍耐”。 中国也用汽车和液晶显示器保护了本国的核心优势。 这样的fta在执行层面上的阻力小，释放的效果更可靠。

中韩fta将在区域内形成越来越多的双边或多边fta谈判。 目前，中日韩露印相互贸易平台已经启动，奥巴马对tpp也提出了更加开放的观点。 从亚太地区到更广阔的其他地区，各种自由贸易(区)和投资便利化谈判交叉进行，实现经贸一体化的区域整合。

(作者是察哈尔学会的研究员)。