“政策出台四年 房地产新闻联网进展成谜”

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从年开始算，房地产新闻网络已经建设了4年，但这项工程完成了多少，至今仍是个谜。

10月24日，住房和城乡建设部网站刊登了副部长齐骏在最近召开的会议上的讲话。 据介绍，山东、内蒙古基本实现了全省区的房地产新闻网。

根据这一说法，截至目前，全国只有上述两个省区实现了各自省区范围内的房地产新闻网络，其余省、自治区、直辖市尚未完成这项工作。

模糊的新闻公开

不得不说房地产新闻网络建设的推进并不顺利。

“在这次会议上，最初计划邀请一些媒体参加报道，但最终决定关门开会。 ’住宅和城乡建设部附近的人告诉记者，拒绝参加媒体，可能是担心会议的复印件太敏感。

这个会议被称为全国房地产交易市场管理座谈会以及济南创新服务安居惠民事业现场会，召开时间是10月15日。

在这次会议上，北京、天津、沈阳、上海等城市的官员分别发言，与全国同行分享了各自在城市房地产交易管理方面的经验。

齐骏在这次会议上总结了近年来各地在房地产交易管理工作中取得的4个新成绩、新进展。 其中有新闻化建设得到加强的文案。

据齐骏介绍，全国658个城市建立了房地产交易登记新闻系统。 哈尔滨、郑州、深圳等许多城市实现了以楼盘表为基础的全业务流程新闻化监管； 北京市建立了房屋全生命周期管理平台上海、天津等城市实现了土地、楼房、房间一体化管理杭州、南京等住宅建设，国土、规划、财政、地方税等多个部门建立了业务数据接口，实现了新闻互联互通。

但是，只有山东、内蒙古基本实现了全省区的房地产新闻网。

这个故事直到10天后才发表。 “房地产新闻网这几年是一个非常敏感的话题，住房和城乡建设部也很谨慎，所以这次会议长期以来都发表了部分文案。 ”与住房和城乡建设部很近的这些相关人士告诉记者，房地产新闻的互联网化发展到了什么程度，现在还不清楚。

从公开渠道来看，与房地产新闻网相比，住房城乡建设部门一直很少有积极的新闻发布。

年6月24日，在青岛召开的“加快推进全国个人住房新闻系统建设会议”上，齐骥同样曾就此问题发表过一次讲话，并就个人住房新闻网制定了三个阶段的计划。 根据这个计划，要在年12月底初步实现部、省、市的系统网络，基本建立全国个人住房新闻系统。

但是，这个计划没有如期完成。

今年3月，在国务院新闻办公室新闻发布会上，齐骐宣布，国务院提出年中“十二五”末(年底)设立区城市基本实现全国个人住房新闻系统网络化。

“已有两个省区实现全省房地产新闻网，距离全国网络不远。 ”一位地方建设部门的工作人员告诉记者，这一事件看起来很容易，障碍很多。

为什么基础数据很难出来？

看到齐骏的话，中国社会科学院经济所研究员汪利娜很困惑。 为什么很少出现这种涉及房地产所有领域的基础数据呢？

“40个城市的个人住房新闻不是已经和住房和城乡建设部联网了吗？ 各城市之间的新闻网络应该很简单，但为什么只有两个省区实现了省区内的网络化？ ”汪利娜说。

根据齐骥在今年3月国务院新闻办公室新闻发布会上的说法，到了去年上半年，全国40个房地产市场要点监测城市的个人住房新闻系统和住房建设部网络基本实现。

那么，“房地产新闻网”和“个人住宅新闻网”是不同的概念吗？

“是一样的事吧。 ’汪利娜向记者提出，年建设新闻网络，当时有两个目的。 一个是为了准备征收房地产税，另一个是为了全面了解房地产市场的情况，多少房子对应多少房子，正确设计控制。

作为房地产研究专家，多年来汪利娜一直烦恼，找不到房地产新闻的基础数据。

全国有多少房子，对应多少房子，每年的房地产投资有多少，新建有多少，竣工有多少，销售有多少，土地流转情况等新闻，对国内房地产研究者来说很难得到。

“国家统计局每月只发布全国70个大中城市房价的新闻，越来越多的详细数据没有公开。 ’汪利娜说，国家统计局实际上有40个主要城市的房地产新闻统计，但没有公开，需要购买才能得到。

这几年，为了得到这些数据，汪利娜总是辗转多条路径从一点公司得到相应的数据。

在汪利娜看来，这样的消息不被公开真是令人费解。 “美国的1亿2000万所住宅，对应3亿6000万人口，1亿以上的家庭，差不多1户对应1亿1000万所住宅，这些数据全部公开。 ”

汪利娜不能理解的是，在中国，无论统计局掌握的是住宅和城乡建设部掌握的还是哪个部门掌握的，为什么总是不能公开？

“很多城市的房地产新闻可能已经上网了，只是政府部门不愿意对外说，不愿意对外说，这个理由很费解。 ”汪利娜说。

住房和城乡建设部附近的人告诉记者，这几年住房和城乡建设部推广了房地产新闻网络，但只是不说，不知道这项工作进行到了什么程度。

只做这种事不仅让研究者为难，也让房地产领域的工作者感到不便。 伟业我告诉记者，我爱我家集团的副总胡景晖，这个基础数据的缺失会影响公司的战术制定。

“例如，要计划明年北京二手房市场的战术，就需要粗略估计明年的交易量有多大。 虽然有科学公式，但是二手房基数不足。 ”胡景晖说。

从事这个领域已经20年了，胡景晖对北京的住房存量不放心。 他看过600万套数据，看过850万套数据。 尚不清楚哪个数据是真的。

“如果没有这些数据，任何事情都在乱搞。 ”中原地产首席拆师张大伟说。

这些因素阻碍新闻网络

根据年的计划，个人住房新闻网络建设分三个阶段进行。

年6月~年8月底，作为前期准备的第一阶段，各省辖市应当制定完整的市级系统建设方案，统一系统平台，确定实现数据全面覆盖的具体措施，并将方案报省备案。 在省(区)制定省级系统建设方案，并将方案报住房和城乡建设部备案。

年底之前，为组织实施的第二阶段。 40个积分监控城市要完成市、主城区数据整合，满足套房等宏观调控政策的调研需要，完成辖区内所有区县数据整合，全面加快房地产纸质档案数字化进程。 其他省辖市必须在年6月底前完成上述业务。

第三阶段是全国互联网开通运行阶段。 年1月~年12月底初步实现部、省、市系统联网，基本建立全国个人住房新闻系统。

在今年10月15日齐骐的演讲中评价说，上述计划显然完成得不完全令人满意。

40个定点监控的城市完成了与建设部的新闻网络，但全国个人住房新闻系统的建立推迟到了2010年。 在省级新闻系统建设中，齐骥表示，山东、内蒙古两省区基本实现全省区房地产新闻网络，其余省份看起来未按期完成网络。

“一两年内几乎没有重大进展。 ”张大伟告诉记者，房地产新闻网需要做大量业务，不仅仅是系统建设，还需要将历史数据电子化输入，这些都需要长期。 在中国的房地产市场，住宅的所有权太多了，如何统计，谁来统计是个问题。

这确实是重要的客观原因。 商品房、住宅改造住宅、中央产房、经济适用住宅、二限住宅、军产房、自住型商品房等类型在市场上有一定的份额，其统计难度不言而喻。

“近十几年，我国房地产市场发展太快，大家都在大力开发建设和销售，相关数据新闻整理滞后，加之房地产新闻网络规则一直不明确，有些地方政府担心数据网络会带来负面影响， ’胡景晖说，这样一来，上网的速度自然不会加快。

事实上，每年实现40个城市的个人住宅新闻网，也只是增加住宅新闻网，住宅新闻网依然没有建成。

年6月，全国个人住房新闻系统互联网启动，提出了三年规划任务。

年，国务院办公厅提出建设城镇个人住房新闻系统。

年上半年，基本实现了全国40个房地产市场要点监测城市和居住区网络。

年11月，国务院常务会议决定，国土资源部承担任务，建立房地产登记新闻管理基础平台，推进房地产登记新闻依法公开查询系统的建立。

年3月16日，《国家新型城市化计划(年)》宣布，提出6年内实现全国住房新闻网。

“技术上实现互联网并不难，但为什么很难实现呢？ ”汪利娜说。