“进口煤限制政策撰改后有望落地”

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(/h ) )在国内煤炭诉求不振的情况下，进口煤炭“大军压境”进一步恶化国内煤炭市场，6月19日环渤海湾动力煤价格下跌至每吨607元，更是3年来最低纪录。 记者了解到，经过煤炭企业、电气企业和进出口贸易商的激烈交锋，日前印发的《商品煤炭质量管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)在修订后两度在行业内征求意见，进口煤炭的限制门槛有所下降。

业内人士认为该规定很可能落地。 但是，修订后的标准对我国煤炭进口影响不大，在进口煤炭大幅度滞销、新的增长不容易的情况下，政策是否出台没有实际限制。

根据月初国家能源局发布的《办法》初稿，从国外进口的煤炭热量必须在4544公斤/卡以下，灰分在25%以下，硫含量在1%以下，为进口商设定准入门槛。

这本以环境保护名义发行的征求意见稿背后的含义是，我国连续第四年成为煤炭进口国。 其中，过去3年，我国年褐煤(代表高硫低热量煤)进口量增加了9倍以上，目前占世界贸易量的比重接近95%以上。

“进口煤炭对国内市场的影响越来越大，特别是年进口煤炭数量达到3亿吨以上。 全社会煤炭库存2亿吨比较正常，目前国外煤炭进入后增加了3亿吨，市场上已经饱和。 ”。 国家安监总局煤炭新闻研究院院长黄盛初在接受采访时介绍说。

5月，我国煤炭进口量2757万吨，进口量较4月减少，但仍居高位，冲击了内贸煤炭市场。 6月19日，海运煤炭网指数中心发布的环渤海动力煤价格指数显示，本期5500大卡动力煤综合平均价格为每吨607元，跌幅扩大。

据了解，我国多数进口煤炭来自印度尼西亚，主要以褐煤为主，劣质煤，发热量小，硫分高。 但是，由于价格低，国内电力企业愿意购买，特别是沿海地区受到很大的热度，去年2.9亿吨煤炭进口量中，有63%直接供给沿海客户。

这也是贸易商和发电厂激烈反对《方法》的根本原因。 五大电力集团认为这一政策不符合市场规律，不利于国民利益，对环境保护贡献不大，集体向国家发改委提出抗议。

“这个方法本身就是为了拯救煤炭市场，限制进口而定制的，只不过是以商品煤炭质量管理的名义说的。 它违背了提倡进口的国家能源战术，而且从节约国内资源和运输价格的角度，选择在沿海地区进口煤炭更符合市场规律，政府限制煤炭进口是违反市场规律的。 ”五大电力集团的内幕表示质疑。

经过煤炭企业、电气企业和进出口贸易商的激烈交锋，远程运输和进口动力用商品的煤炭门槛从原来的每公斤发热量4545大卡降至4000大卡以下，最高硫含量也将从以前的1%提高到2%。

(/h/)上述五大电力集团内部人士表示，转型后，进口褐煤热量限制对印尼煤炭进口的影响大幅减少，含硫量限制也高硫的美国煤炭可以继续扩大中国市场，但沥青煤进口基本不受影响，只有无烟煤进口门槛上升 但是，他说关于进口煤炭的限制总是不合理的。

“该政策必然落地，但具体细节和时间难以评价。 ”中煤远大咨询中心拆煤师张志斌评价道。 他表示，受《能源署进口煤炭禁令》预期政策的影响，进口商情绪高涨。 长期低热量煤和高硫煤几乎没有合同，贸易商在港的低热量褐煤也选择迅速出货。

包括 黄盛初和上述五大电力集团内部人士在内的许多人也认为上述规定很可能出台。 刚从广西壮族自治区防城港考察的煤炭贸易专家的发迹认为，在进口煤炭大幅度滞销、不容易出现新的增长的情况下，政策是否出台没有实际限制的意义。

转载【中国煤炭市场网】