“《俄国家经济复苏计划》按计划进行”

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根据俄罗斯《生意人报》网站发布的标题为“计划按计划进行”的副本，9月23日，俄罗斯政府正式批准了“俄罗斯国家经济恢复计划”草案，计划采取计划的第二阶段措施，提高民间投资 俄罗斯政府希望在2022-2024年不仅恢复经济，而且为了实现更新中的国家目标而吸引民间投资。

俄罗斯总理米其林在9月23日举行的政府会议上表示，《俄罗斯国家经济恢复计划》的相关工作即将完成。 据说这份文件是政府批准的。 在这个计划的框架内，俄罗斯政府把到2024年的任务设定为恢复就业和居民收入，经济增长，实现长期的结构性调整。 该文件包括约500项措施，共投入5万卢布资金，文件于6月提交给俄罗斯总统普京，并得到整体批准。 俄罗斯政府在正式批准之前就开始实施这个计划，俄罗斯经济快速发展部部长雷谢特尼科夫此前表示，这个计划已经实施了一半以上。

当初这个计划被分成了三个阶段。 第一阶段——政府必须在9月底之前稳定经济状况，实际上期限快到了。 9月23日，俄罗斯副总理贝罗索夫在联邦委员会会议上总结这项工作时指出，预算中4万亿卢布用于经济稳定，占gdp的3.9%，这不会扩散危机。

第二阶段是经济复苏，规定到2021年底支出、民间投资和出口至少增长5%。 如果用于反危机计划的国家支出减少，gdp将增长3.3%。 比劳索夫表示，“预算调整将政府的诉求排除在近两年的经济增长因素之外，这意味着支出、民间投资、出口等个人诉求的增长速度应该超过gdp的增长速度。”

该计划的第三阶段规定，2022年至2024年，gdp每年增长3%以上，居民实际可支配收入增长2.5%左右，固定资产投资超过5%，非油气出口增长3%-4%。 国有企业投资计划的减少也导致了政府支出的减少，这部分约占俄罗斯所有投资的四分之一，9家最大国有企业的投资诉求的减少占计划的15%，即2700亿卢布，预计将导致产量减少、投资产品制造商无法支付等问题。 在这种情况下，政府的重要措施涉及支持国有企业投资，例如扩大“永久”和绿色债券等金融投资工具的采用范围。

政府把最大的希望寄托在通过“保护和鼓励投资协定”的机制来吸引民间投资上。 到今年年底，俄罗斯政府计划签署20个协定，总额为9000亿卢布。 到2024年至少签署了1000份协议，总额为14万亿卢布。 从2021年开始，该机制将扩大到这类投资项目门槛较低的地区，并采取税收减免机制。 但是，另一位罗索夫警告说，不必等待大规模的资金分配，各地区必须提出投资标准，制定合适的项目。 目前有三分之一的地区准备满足这些要求。

总体而言，经济复苏措施与纳入到2030年俄罗斯国家目标实现计划的2022-2024年政府实务目标一致。

另罗索夫透露，除投资外，政府还明确了包括监管(改革监管、经营者环境变更)和部门措施)国防工业多元化、农工综合体支持)在内的五大工作思路，涉及更新中的基础设施国家专项计划、中小企业快速国家专项计划的发展等国家目标的修改 针对中小企业，俄罗斯政府承诺对快速发展的企业实施过渡性税制，建立具有纳税、获取融资、新闻支持功能的数字生态系统。