“破局铁矿石供应依靠须做大蛋糕”

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战术配置海外权益矿计划指导掌握主导权

破局铁矿石的供给一定要依赖大蛋糕

中国商务信息网是世界上最大的铁矿石进口国，中国的铁矿石进口依存度超过80%。 高涨的铁矿石价格正在蚕食钢铁公司的利润，如何确保钢铁原料的供应安全呢？ 据我钢铁网信息总监徐向春介绍，要么通过海外投资提高权益矿的占有率，要么开辟破局之路。

源资源很重要

“资源存量的差异决定了中国必须用海外铁矿石资源满足钢铁工业的快速发展需要。 ”徐向春指出，但真正的问题是，中国数百家钢厂很少参与上游资源的供应，铁矿石采购严重依赖四大矿山资源。 铁矿石供应的脆弱性和剧烈的价格波动威胁着中国钢铁产业的安全，也对经济的稳定运行产生了不利的影响。

相反，在日本和韩国，两国钢铁工业所需的铁矿石100%依赖进口，而日韩积极通过多渠道、多途径投资海外矿山配置，形成了长期稳定的供应机制和体制。 如果日本一半以上的进口铁矿石来自海外投资的矿山，可以在稳定进口来源的同时获得投资收益。

除了担心进口依存度的具体比例外，还应关注中国应如何积极参加海外矿山的开发投资，建立保障铁矿石资源稳定供给的机制。 徐向春似乎在强调。

战术计划是不可缺少的

事实上，中国境外矿山投资的启动并不晚。 1987年，中钢集团与力拓合作开发查纳铁矿，所得权益矿曾于20世纪90年代占集团进口比重近一半的1992年首钢收购秘鲁铁矿； 2000年以来，宝钢和武钢等分别参加了巴西和澳大利亚的矿山，获得了部分采购权。 政策方面也有实施进口多元化战略，鼓励海外合资开采的诱惑。 但总体上投资进展缓慢，目前国外权益矿进口量不足20%。

徐向春认为，制约我国境外矿山投资效果的一个重要原因是缺乏清晰的战术规划，具体体现在两个方面。 一个是诉求的估计不足。 过分保守的诉求预测影响了长期计划，也在一定程度上降低了钢铁厂的投资热情。 二是海外投资准备不足。 矿山项目投资大、周期长，面临着政治、法律、劳动、环境保护等多重风险。 因为一些项目前期风险判断不充分，仓促决定，投资烂了。 中钢协会表示，中国企业在海外的权益铁矿石资源超过240亿吨，但建成生产的权益矿不足2亿吨。

对此，相关政府部门也在大力推进问题的处理。 例如，工业信息部发言人黄利斌1月26日表示，为加强中国铁矿资源保障能力，工业信息部和相关部门正在推进相关业务，建设全球影响较大、具有市场竞争力、海外权益的铁矿。 但是，目前62%品位铁矿石粉矿(澳大利亚粉矿)指数创9年来最高纪录，现在还是采取最佳措施的时机吗？

对此，徐向春表示，以当前铁矿石价格水平评价，海外投资价格和风险较大，但应看到当前国际形势发生了巨大变化。 近年来，逆全球化和民族主义抬头，国家关系重新定位，全球供应链面临重构风险。 必须用“底线思维”审视当前形势，制定长时间战术，确立投资和开发海外权益矿的计划。

将各方面的力量合在一起，巧妙地破局

“如果积累了有利因素，各方积极行动，‘十四五’将迎来铁矿石供应破局的窗口期。 ”徐向春具体解释说，钢铁诉求的基本饱和意味着铁矿石诉求也饱和，一旦国内废钢产量进入快速增长时间，将会给进口矿带来一定的替代。 从海外供给来看，中企业参与的大型铁矿项目正在推进，有望大幅增加中国海外权益矿的比例。

增加海外权益矿有两种方法。 就是分蛋糕和把蛋糕做大。 分蛋糕是用库存制作复制品，收购或参与海外现有矿山。 把蛋糕做大是增量的概念，是指投资新的矿山。 徐向春在呼吁基本维持稳定的基础上暗示，增加供给对改善供求关系、提高中国钢铁业谈判能力有更大的作用，未来应关注要点。

关于项目来源，可以加快西非、西澳等特大型铁矿项目的建设，加强与俄罗斯、缅甸、哈萨克斯坦、蒙古等邻国在铁矿石资源方面的合作。 但是，大规模的海外矿山投资项目好处多多，推进不仅需要公司和领域的力量，也离不开政府层面的支援协调。 中国可以借鉴日韩政策合作的经验。 例如，韩国以政府支持体系为中心，通过法规、技术、财政支持推进海外资源开发，日本政府通过银行融资支持日本公司勘探开发海外铁矿石资源，规模达到万亿日元。