“G7开路，全球最低公司税真来了?”

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西七财长会议的蓝图描绘了跨国公司避税的道路，或被重击

g7公开赛，世界最低公司税真的来了吗？

中国商务信息网为期两天的吉本森( g7 )财长会议于6月5日在英国伦敦结束。 会议就全球最低公司税税率达成历史性协议，为跨国公司设定15%征税的最低门槛，以结束各国因低税率吸引跨国公司而发生的避税问题。 同时，该协议赋予各国对利润率超过10%的公司征收20%以上的税收的权利，目的是阻止大型跨国公司，如Facebook、亚马逊等转移利润降低税收。 美国财政部有关人士表示，经过4年艰苦谈判，国际税负协议期间全球最低公司税率至少为15%，低于之前提出的最低21%的税率。

最低税率协议最终实施之际，首当其冲的是世界“避税天堂”，列支敦士登、安道尔、摩纳哥、海峡群岛、马恩岛等欧洲小国和地区、开曼群岛、百慕大、巴哈马、荷属安的列斯、马恩岛

前述协议将重新定义跨国公司的征税方法和地点，从理论上结束“避税天堂”的存在。 简单来说，在各国就最低税率达成一致的基础上，如果公司在一个国家支付的税率低于最低税率，母国政府可以将其增加到商定的最低税率水平。 以爱尔兰为例，如果最低公司税率为15%，那么按照目前爱尔兰12.5%的公司税率，总部设在美国的企业即使在爱尔兰报告收入、缴纳税收，也需要向美国政府缴纳剩下的2.5%的税。

多年来，美国互联网企业占领了欧洲市场，利用欧盟成员国税率不同的优势，总部设在税率较低的国家，例如爱尔兰，“少”收了很多税收，欧盟对此持有很大意见。 欧盟早就希望取缔新经济巨头在欧元的税率空，以德国和法国为首的一些欧洲国家支持推进世界最低公司税率，推进爱尔兰、卢森堡、瑞士、马耳他等的低税率

而且，欧盟曾商谈向互联网巨头征收“数字税”，但由于内部意见分歧和美国的强烈反对，至今未能取得成果。 此次欧盟希望利用同意美国提出的全球最低公司税税率协议的机会，在一定程度上缓解美欧之间在数字税行业的摩擦，以换取欧盟同意向互联网巨头征收数字税。 但从现实情况看，比起最低公司税率的差异，欧美双方在数字税问题上的争执要大得多。

最低税率协议进入实施阶段也存在许多变量，对跨国公司的影响非常多、复杂，需要仔细评价。 过去，跨国公司利用各国不同的税率，转移利润，减少纳税。 特别是对互联网巨头来说，利用轻资产和数字经济优势更容易合理避税。 根据联合国的数据，跨国公司转移利润导致各国每年损失的税收达到5000亿美元到6000亿美元之间(约3.2万亿美元到3.8万亿人民币)。 由于协议的实施，跨国公司将重新审视在欧洲总部的选址。 科技巨头将成为世界最低公司税率倡议的征税对象，科技公司有可能支付越来越多的税收。

另外，从长远来看，美国征收国际最低税率的比较范围不仅限于欧洲。 在过去的几十年里，为了恢复从美国流出的制造业，美国从奥巴马总统时代就开始努力，但收效甚微。 其理由之一是美国税率比许多国家的公司高，因此制造业回流受到限制。 如果将来国际最低税率协定向世界越来越多的地区宣传，意味着美国政府可以对美国跨国公司在税率不足15%的地区经营并盈利的部分征收未全额缴纳的税收，增加美国的税收，抑制制造业的生产能力继续从美国流出。

近几十年来，为了招商引资，许多国家纷纷降低公司税率或给予实际税收优惠。 据美国智库“税收财团”称，1980年全球平均公司的纳税税率约为40%，但到了2007年下降到23%。 公司税率普遍下降的最大受益者是全球经营的跨国公司。 加州大学伯克利分校副教授加布里埃尔·祖克曼等人的研究表明，每年全球跨国公司约40%的收益，即约7000亿美元，被转移到了税率更低的“避税港”。

但是，在实际实施该协议之前，可能有很多实际操作水平的问题。 例如，一些国家名义上可能实行15%的最低税率，但实际上通过各种税收减免措施降低了公司的实际纳税负担，并且，一些国家对特定公司的活动制定了较低的有效税率，例如为研发费提供税收补贴等具体措施，

目前，该协议还在7月的二十国集团意大利威尼斯会议上进行讨论，只有得到经济合作快速发展组织( oecd )的首肯，才能真正宣传，乐观预计将持续到今年年底。