“强化政策干预，大国科技竞争升级”

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中国商务信息网近年来，新的科技革命迎来了许多突破，5g、人工智能、区块链、量子技术、新闻革命、能源科学技术等高新技术迅猛发展，在推动世界经济增长和转型中的作用。 新冠肺炎疫情暴发给世界经济带来巨大损害，各国除利用短期刺激手段熨平经济波动外，还需要培养结构性力量来修复长期增长的动能，产业创新的重要作用更加凸显。 因此，第一经济板块纷纷加大对高新技术的投入力度，广泛采用产业政策措施以达到战术目的，大国之间的科技竞争博弈更加激烈。

中国银行研究院日前在北京发布《2021年三季度经济金融展望报告》，针对主要经济区块产业政策趋势，梳理和跟踪近两年全球技术领先经济区块高新技术产业政策的一些变化情况，总结出三大优势。 主要经济区块政府的干预色彩正在加强。 强调关注经济绿色化的产业链供应链安全。

政府干预色彩进一步加强。 今年，美国政府重拾民主党的“大政府”理念，推进规模超过2500亿美元的《2021年美国创新与竞争法案》，主要涉及人工智能、量子计算、清洁能源、生物技术以及5g等尖端技术，进行科学研究。 欧盟提出了被称为“欧洲版五年计划”的“战术计划2019-2024”，首次将产业政策编成要点文案，加大了公共基金支持科技创新的力度。 德国和法国联合发布《德法联合产业政策宣言》，通过加强政策干预角度、增加创新投资、给予领域财政补贴、拉动设立垄断性公司等方法重构欧盟国际竞争特点。

关注经济的绿色转型。 疫情后的“绿色恢复”已成为世界快速发展的主流。 《2021年美国创新与竞争法案》以清洁能源为主要投资行业，今年3月拜登政权发表的《过渡期国家安全保障战术指南》也认为清洁能源是美国国内经济复兴的线索。 2019年欧洲委员会发布《欧洲绿色新政》，提出通过绿色化和数字化实现2050年碳中性目标。 疫情期间欧盟提出的1.85万亿欧元复苏计划中，30%直接用于气候变化相关项目，其他投资也与2050年碳中和目标一致。 日本政府发布“绿色增长战术”，在海上风力发电、电动汽车、氢能、航运业、航空空业、住宅建筑等14个主要行业推进温室气体减排，对绿色经济的投资提供税制方面的支持，碳排放税等关税

强调产业链供应链的安全。 新冠肺炎疫情过后，全球跨境供应链受到严重阻碍，各国都暴露出不同程度的产品短缺问题，维护产业链供应链的安全监管已成为各国产业政策的重要逻辑。 特朗普执政时期，美国采取了多种手段来吸引跨国公司回流，重建国内制造部门。 拜登上任后，内部发布“购买美国产品”行政令，下令审查美国供应链脆弱性问题，对外“国家安全化”，打压外国同行竞争对手高科技的快速发展，与理念相似的民主国家结成联盟，成为重要的供应链 日本、印度、澳大利亚于年9月发起了“供应链柔性提案”，旨在增强印度太平洋地区的供应链灵活性，并呼吁包括东盟各国在内的域内国家积极参与，开展区域合作。 韩国提出到2030年建设世界最大半导体产业供应链的战术愿景，通过扩大对基础设施建设的支持、巩固产业供应链等方法推进战术愿景落地。